ООО "ВЗЭБ"

В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, общество с ограниченной ответственностью «Волковский завод этилацетата и бутилацетата» (ООО «ВЗЭБ», ИНН 6809007064) предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 00569 ВЭ от 30.12.2021 (далее – Лицензия). Срок действия лицензии определен до 01.03.2040. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 00569 ВЭ в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении ООО «ВЗЭБ». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. Согласно п. 10.1 Лицензии пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Согласно п. 10.2 Лицензии охрана подземных вод должна осуществляться в соответствии с утвержденными законодательством РФ правилами охраны подземных водных объектов. Согласно п. 7.2 Лицензии недропользователь обязан согласовать зоны санитарной охраны водозаборного узла в соответствии с действующими требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 16) ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны являются одним из видов зон с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ). Часть 16 ст. 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 342-ФЗ в редакции от 31.12.2021 регламентирует, что в случаях, если до 01.12.2019 года Правительством РФ в соответствии с ч.1 ст. 106 Земельного кодекса не утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида, то установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (включая зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения) осуществляется до 01.01.2025 в порядке, установленном до дня официального опубликования федерального закона № 342-ФЗ (04.08.2018 г.), с учетом особенностей, установленных частями 16.1- 16.3 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ. Таким образом, до 01.01.2025 установление зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. В соответствии с п. 3.1.15.7 Положения об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, утвержденным постановлением Главы администрации Тамбовской области от 22.08.2013 № 251, Управление принимает решение об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением был сформирован и направлен запрос в Управление Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области по вопросу проведения недропользователем ООО «ВЗЭБ» мероприятий по установлению зон санитарной охраны. Недропользователем в рамках ранее выданной лицензии на данный участок недр получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 68.03.01.000.Т.000032.12.20 от 18.12.2020 о соответствии проекта организации ЗСО источников питьевого водоснабжения санитарно-эпидемиологическим правилам. Однако в соответствии с письмом Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 26.07.2022 № 01-32/2741 ООО «ВЗЭБ» не обращалось в Управление для установления зон санитарной охраны источников водоснабжения. Учитывая вышеизложенное, недропользователем ООО «ВЗЭБ» допущены нарушения ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (воды, недра) ввиду возможности загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения.