АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРИЕВСКОГО ПОССОВЕТА НИКИФОРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев сведения, указанные в обращении гражданина (от 26.07.2022 № 16-Т/952) о несанкционированном размещении ТКО на земельном участке в районе р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора совместно со специалистами Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 15.08.2022 было проведено выездное обследование на основании задания на проведение выездного обследования № 51/во/Т от 10.08.2022 и обследован земельный участок в районе р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области (географические координаты 52.87157312, 40.82760058). В ходе выездного обследования было установлено множество мест локального размещения отходов ТКО, строительных отходов, порубочных остатков деревьев, навоза от содержания животных домашнего подворья, автотранспортные покрышки, полимерные материалы, текстиль и другие отходы. Общая площадь несанкционированного размещения отходов составила 950 м2. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» были отобраны пробы отходов и почвы. Согласно экспертному заключению Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 53 от 19.08.2022 установлено, что отходы ТКО относятся к IV классу опасности (древесина, полимерные материалы, стекло, текстиль, камни, бумага, металл черный). Отход навоза от содержания животных домашнего подворья также относится к отходу IV класса опасности. По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний (экспертное заключение Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 54 от 25.08.2022), установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в почве на земельном участке в районе р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, географические координаты 52.87157312, 40.82760058. Согласно экспертному заключению специалистов Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 54 от 25.08.2022 в пробах почвы были обнаружены превышения концентрации загрязняющего вещества в 1,14 по подвижным соединениям фосфора. В ходе выездного обследования не удалось установить виновное лицо совершившее данное нарушение природоохранного законодательства. Согласно публичной кадастровой карте данный земельный участок находится в ведении администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 216 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил. Согласно п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должно соблюдаться условие: поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Учитывая вышеизложенное, администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области допускаются нарушения ч.1. ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 2 ст. 13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (почва), ввиду загрязнения почвы. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч.1. ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 2 ст. 13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».