АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев сведения, о несанкционированном сливе сточных вод в пос. Комсомолец Тамбовского района Тамбовской области (подстанция верхнее донское ПМЭС) от 02.08.2022 № 16-Т/991, Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора совместно со специалистами Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 12.08.2022 было проведено выездное обследование на основании задания на проведение выездного обследования № 50/во/Т от 10.08.2022 и обследована территория Тамбовского района, в районе пос. Комсомолец (подстанция верхнее донское ПМЭС). В ходе выездного обследования специалистами филиала «Цлати по Тамбовской области» были отобраны пробы почвы в местах возможного несанкционированного слива сточных вод (координаты 52.779298, 41.326370; 52.779458, 41.326673). Наличие жидких отходов не удалось установить, однако на почве видны, два места локального размещения возможно впитавшихся жидких отходов 50 м2 и 65 м2., земля в этих местах потрескавшаяся, также видны следы высушенной растительности, что может свидетельствовать о фактах многократного слива жидких отходов на данный участок. Было произведено три отбора проб каждой точки, на разной глубине и отобрана фоновая проба почвы. Также в местах слива жидких отходов обнаружены два места размещения строительных отходов и остатки деревьев, общий объем составляет примерно 40 м3. По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний (экспертное заключение специалистов Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 52 от 23.08.2022), проведенных в рамках выездного обследования 12.08.2022 установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в почве, в районе места возможного несанкционированного слива сточных вод на территории Тамбовского района, в районе пос. Комсомолец (подстанция верхнее донское ПМЭС) (координаты 52.779298, 41.326370; 52.779458, 41.326673). Согласно экспертному заключению специалистов Тамбовского филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 52 от 23.08.2022 в пробах почвы были обнаружены превышения концентраций загрязняющих веществ от 1,1 до 2,6 раз по следующим показателям: Цинк, подвижные соединения фосфора. В ходе выездного обследования не удалось установить виновное лицо, совершившее данное нарушение природоохранного законодательства. В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение и контроль за соблюдением правил землепользования и застройки, благоустройства, организация муниципального, в том числе земельного контроля, а также разработка и реализация местных программ использования и охраны земель. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 216 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил. Согласно п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должно соблюдаться условие: поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Учитывая вышеизложенное, администрацией Тамбовского района Тамбовской области допускаются нарушения ч.1. ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 2 ст. 13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (почва), ввиду загрязнения почвы.