ООО "ТЕПЛОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ"

ООО «Тепловые коммуникации», осуществляя в течение 2021 года эксплуатацию опасных производственных объектов (далее – ОПО) III класса опасности (рег. № А12-00029-0001 «Система теплоснабжения»; рег. № А12-00029-0002 «Участок трубопроводов теплосети», 25.03.2022 вх. № 220/3835 представило в Верхне-Донское управление Ростехнадзора (далее – Управление) сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2021 год (далее – Сведения о ПК). В ходе рассмотрения сотрудниками Управления Сведений о ПК выявлены следующие сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: 1. В нарушение требований части 2 статьи 11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон №116-ФЗ), пункта 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 (далее – Правила № 2168), представленные ООО «Тепловые коммуникации» сведения о производственном контроле (далее – сведения о ПК) не соответствуют требованиям, установленным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518 «Об утверждении требований к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее – Требования № 518). 2. В нарушение требований пункта 19 Правил № 2168 в представленные Сведения о ПК ООО «Тепловые коммуникации» не включена следующая информация:  сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах (информация о Положении о расследовании причин инцидентов, имеющемся на предприятии);  план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;  сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;  сведения о состоянии зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте. 3. ООО «Тепловые коммуникации» эксплуатируется опасный производственный объект (далее-ОПО) рег.№ А12-00029-0002 «Участок трубопроводов теплосети» IV класса опасности, по адресу г. Воронеж, ул. Латненская, 3, который, согласно Актуализированной схемы теплоснабжения городского округа город Воронеж на период до 2035 года, размещенной на сайте Администрации городского округа г. Воронеж, осуществляет теплоснабжение жилищного фонда по улицам: 232 Стрелковой дивизии, Защитников Родины, Заполярная, 9 Января, Латненская, Киселева, Северцева, Геофизическая, Кемеровская. В связи с тем, что указанный ОПО осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, то согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ №116 и подпункту 1 пункта 5 приложения 2 к ФЗ №116 данный ОПО относится к III классу опасности. ООО «Тепловые коммуникации» не предприняты действия по внесению изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, что является нарушением п.27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов. 4. ООО «Тепловые коммуникации» эксплуатирует ОПО рег.№А12-00029-0001, в составе которого применяется оборудование, работающее под избыточным давлением: котел ДКВР 10/13-2 шт.; КВГМ 23,36-150(П)-2 шт.; ПТВМ-30-1шт. Технологический процесс выработки перегретого пара для производственных нужд завода железобетонных изделий и получения горячей воды для теплоснабжения, на указанном оборудовании осуществляется в пределах здания котельной. Согласно выводов заключения экспертизы промышленной безопасности от 03.03.2017 № 713 (зарегистрировано в государственном реестре 03.04.2017 под номером 12-ЗС-02754-2017), подготовленного ООО «Предприятие по обеспечению работоспособности технологического оборудования «РЕСУРС» по результатам экспертизы промышленной безопасности указанного здания котельной, оно не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и срок его эксплуатации до следующего обследования технического состояния, при условии соблюдения правил и норм эксплуатации, составляет 5 лет, т.е. до марта 2022 г. Из сведений о ПК, представленных ООО «Тепловые коммуникации», следует, что предприятие в нарушение требований подпунктов «м», «н», «о» пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП № 536) не обеспечило обследование и мониторинг технического состояния здания котельной в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 г. N 1984-ст в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2014 г.