МУП ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ГОРОДА МОРШАНСКА

На телефон оперативного дежурного Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) 29.07.2022 поступило обращение Гулиной Е. П. о возгорании отходов на полигоне ТКО, расположенном в Моршанском районе Тамбовской области, примерно в 1,2 км на запад от трассы Моршанск-Шацк. Полигон твердых коммунальных отходов, расположенный по адресу Моршанский район, в 1,2 км западнее от 91 км трассы «Тамбов – Шацк», эксплуатируется муниципальным унитарным предприятием Тепловых сетей г. Моршанска (МУП ТС г. Моршанска, ИНН 6826005613) и является объектом негативного воздействия на окружающую среду, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору (код объекта - 68-0168-000185-П, категория риска – высокая). На основании задания на проведение выездного обследования от 29.07.2022 № 45/во/Т государственным инспектором Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был осуществлен выезд и обследование территории, прилежащей к полигону ТКО в Моршанском районе Тамбовской области. В ходе выездного обследования специалистом Управления зафиксировано наличие на огороженной территории полигона многочисленных очагов возгорания: мест выхода дыма из-под пересыпного слоя полигона, открытых участков горения, а также улавливался характерный запах горения. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» отобраны пробы атмосферного воздуха с наветренной (координаты: 53.473387, 41.781802) и с подветреной (координаты: 53.469879, 41.781984) сторон полигона. В соответствии с экспертным заключением филиала «ЦЛАТИ по Тамбовской области» от 02.08.2022 № 50 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, установлено отсутствие превышений ПДК загрязняющих веществ в пробах атмосферного воздуха. Вместе с тем в соответствии требованиями ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Учитывая, что деятельность организаций, эксплуатирующих полигоны ТКО, должна быть направлена на обеспечение прав человека и гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), вышеуказанные организации обязаны предусматривать и проводить мероприятия по охране окружающей среды и не допускать ее загрязнения. В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Также в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов, обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об обращении с отходами производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны: в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц, либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. Однако МУП ТС г. Моршанска не было принято должных мер по исполнению вышеуказанных требований законодательства, было допущено возникновение аварийной ситуации, приведшей к возгоранию захороняемых отходов. На момент проведения инспектором Управления выездного обследования ликвидация возгорания не проводилась. Уведомление о возникновении аварийной ситуации в адрес Управления со стороны МУП ТС г. Моршанска также не поступало. Мер по устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при возгорании на полигоне МУП ТС г. Моршанска не принималось. Учитывая вышеизложенное, МУП ТС г. Моршанска допущены нарушения требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об обращении с отходами производства и потребления», ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды, ввиду загрязнения атмосферного воздуха.