ООО "ОПТХИМЭКСПОРТ"

В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Оптхимэкспорт» осуществляет деятельность на участке с кадастровым номером 36:19:0105002:107, по адресу г. Острогожск, ул. Привокзальная, 7. Согласно договору аренды производственной базы от 01.04.2020 №1 предприятие использует ½ часть указанного земельного участка и стоящие на нем производственные и иные помещения. Предприятие вырабатывает продукцию «Жирные кислоты растительных масел. Серийный выпуск» (сертификат соответствия № РОССRU.HP15.H02174) полученную на основе переработки растительных масел предназначенную на добавок в корма сельхозживотным. На предприятии имеются цистерны с готовой продукцией, емкости для переработки сырья путем нагрева и добавления серной кислоты. Весь цикл от переработки начального сырья до изготовления готовой продукции происходит в закрытом типе, все соединения созданы при помощи пластикового и металлического трубопровода, имеются места слива. Нагрев сырья осуществляется при помощи печей, работающих на природном топливе – деревянные изделия (дрова). На производстве предприятия имеются источники сбросов на рельеф местности (проливы маслянистой жидкости) отходы образующихся при производстве. В ходе осмотра территории предприятия, на участке с географическими координатами 50.853621, 39.095869 в юго-западной части участка с кадастровым номером 36:19:0105002:107 по адресу г. Острогожск, ул. Привокзальная, 7 на открытом незащищенном грунте обнаружен разлив жидкого отхода маслянистой жидкости, филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 18.05.2021 произведен отбор проб отхода данной маслянистой жидкости. Общая площадь разлитого отхода 150 м2. Из металлических емкостей, находящихся на территории предприятия, имеются следы разлива указанного отхода на рельеф. За металлическим ограждением территории предприятия в южной части участка с кадастровым номером 36:19:0105002:107 по адресу г. Острогожск, ул. Привокзальная, 7 имеются следы сброса по рельефу местности указанного отхода в виде ручьев, которые дальше попадают в грунт (почву), а также за территорию предприятия где скапливаются в природном углублении вместе с атмосферными осадками, тем самым образован искусственный загрязненный маслянистыми отходами водный объект, частично поросший камышом на участке с географическими координатами 50.853293, 39.096145. Общая площадь сбрасываемого отхода за металлическим ограждением около 1000 м2. Филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 18.05.2021 произведен отбор проб грунта загрязненного указанным маслянистым отходом в месте географическими координатными 50.853495, 39.095925, отбор проб природной поверхностной воды в месте географических координат 50.853301, 39.096194. Также филиалом «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 18.05.2021 произведен отбор проб атмосферного воздуха в зоне деятельности предприятия. Согласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26.05.2021 №1078 в результате анализа проб атмосферного воздуха превышений предельно-допустимых концентраций не обнаружено. выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: Согласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26.05.2021 №1078 по результатам биотестирования отход светло-коричневого цвета маслянистой консистенции, отобранный на территории предприятия ООО «Оптхимэкспорт», отнесен к IV классу опасности. В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. Указанные требования изложены п. 7 правил проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712. В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что в нарушении указанных правил ООО «Оптхимэкспорт» паспорта на отход светло-коричневого цвета маслянистой консистенции, а также иные виды опасных отходов у предприятия отсутствуют. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.9 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ – неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности. Согласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26.05.2021 №1078 по результатам биотестирования грунт, загрызенный жидким отходом светло-коричневого цвета маслянистой консистенции, отобранный на земельном участке на расстоянии 15 м от границ предприятия ООО «Оптхимэкспорт», оказывает острое токсическое действие, по результатам биотестирования отход светло-коричневого цвета маслянистой консистенции, отобранный на территории предприятия ООО «Оптхимэкспорт», отнесен к IV классу опасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В ходе осмотра территории предприятия в рамках проведения внеплановой выездной проверки, на участке с географическими координатами 50.853621, 39.095869 в юго-западной части участка с кадастровым номером 36:19:0105002:107 по адресу г. Острогожск, ул. Привокзальная, 7 на открытом незащищенном грунте (почве) обнаружен разлив жидкого отхода маслянистой жидкости. Общая площадь разлитого отхода 150 м2. Из металлических емкостей, находящихся на территории предприятия, имеются следы разлива указанного отхода на рельеф. Ответственность за данное правонарушение (сброс отходов на почву) предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. Согласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26.05.2021 №1078 по результатам биотестирования грунт, загрызенный жидким отходом светло-коричневого цвета маслянистой консистенции, отобранный на земельном участке на расстоянии 15 м от границ предприятия ООО «Оптхимэкспорт», оказывает острое токсическое действие. В результате анализа пробы природной воды из водоема, расположенного на расстоянии 20 м от границ территории предприятия ООО «Оптхимэкспорт», установлено превышение нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения по сульфат-иону в 2, 78 раз, по хлорид-иону в 1, 15 раз, по БПК5 в 1, 5 раз, по аммоний-иону в 1, 6 раз, по нефтепродуктам в 1, 24 раза. В соответствии ст. 67.1 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ: ч.1 в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод; ч. 3 инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод, в том числе строительство берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (сооружения инженерной защиты), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; ч.6 в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов. Вместе с тем, в ходе осмотра территории предприятия, на участке с географическими координатами 50.853621, 39.095869 в юго-западной части участка с кадастровым номером 36:19:0105002:107 по адресу г. Острогожск, ул. Привокзальная, 7 на открытом незащищенном грунте обнаружен разлив жидкого отхода маслянистой жидкости, Общая площадь разлитого отхода 150 м2. Из металлических емкостей, находящихся на территории предприятия, имеются следы разлива указанного отхода на рельеф. За металлическим ограждением территории предприятия в южной части участка с кадастровым номером 36:19:0105002:107 по адресу г. Острогожск, ул. Привокзальная, 7 имеются следы сброса по рельефу местности указанного отхода в виде ручьев, которые дальше попадают в грунт (почву), а также за территорию предприятия где скапливаются в природном углублении вместе с атмосферными осадками, тем самым образован искусственный загрязненный маслянистыми отходами водный объект, частично поросший камышом на участке с географическими координатами 50.853293, 39.096145. Общая площадь сбрасываемого отхода за металлическим ограждением около 500 м2. Согласно данных публичной кадастровой карты Росреестра участок на котором размещены маслянистые отходы предприятия, а также территория где осуществляет деятельность предприятие (участок с кадастровым номером 36:19:0105002:107) находится в зоне с особыми условиями территории ЗОУИТ реестровый номер 36:19-6.368 - зона затопления территории хутора Мандровский Острогожского муниципального района Воронежской области при половодьях и паводках р. Тихая Сосна 25% обеспеченности, данная зона внесена в ЕГРН в соответствии с письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области от 06.06.2020 №12-04591/20. Вместе с тем, ООО «Оптхимэкспорт» при осуществлении деятельности на участке с кадастровым номером 36:19:0105002:107 осуществляет размещение (сброс) маслянистых отходов на открытый незащищенный рельеф местности, общая площадь разлитых отходов 650 м2. Согласно письму филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 26.05.2021 №1078 по результатам биотестирования грунт, загрызенный жидким отходом светло-коричневого цвета маслянистой консистенции, отобранный на земельном участке на расстоянии 15 м от границ предприятия ООО «Оптхимэкспорт», оказывает острое токсическое действие, по результатам биотестирования отход светло-коричневого цвета маслянистой консистенции, отобранный на территории предприятия ООО «Оптхимэкспорт», отнесен к IV классу опасности. Сооружения инженерной защиты которые в целях прининятия мер по предотвращению негативного воздействия вод на территории предприятия отсутствуют, тем самым размещая (сбрасывая на рельеф местности) отходы и химические вещества, оказывающие острое токсическое действие ООО «Оптхимэкспорт» нарушило ч. 6 ст. 67.1 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.44 КоАП РФ Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления. При составлении акта проверки присутствовал представитель юридического лица ООО «Оптхимэкспорт» по доверенности от 28.05.2021 Польшин Олег Николаевич.