ФГАОУ ВО "ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ", ПГНИУ, ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ, ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ, ПГУ

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведен анализ сведений, размещенных в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении исследований, проводимых с использованием видов животных, занесенных в Красную книгу Вологодской области: 1) В научной статье Пермского государственного национального исследовательского университета (г. Пермь, Россия) Валеева А.О., Комарова Л.В. Генетическая структура ремонтно-маточных стад и естественных популяций стерляди на Урале и прилегающих территориях // Материалы Международной научно-практической конференции «Fundamental Science and Technology». Уфа, 2022. C. 6-14, приводится следующая информация: «Материалом для сравнительного исследования полиморфизма ДНК на основании межмикросателлитного анализа послужили 6 популяций: Ar_Km– из среднего течения реки Кама Волжского речного бассейна (Пермский край); Ar_Su– из нижнего течения реки Сухона Северо-Двинского речного бассейна (Вологодская область); Ar_Sh– из среднего течения реки Вятка Волжского речного бассейна (Кировская область).». Объектом исследования является представитель семейства осетровых стерлядь – Acipenser ruthenus Linnaeus. В статье отмечается, что указанный вид занесен в 13 региональных Красных книг. Вместе с тем, упоминание о наличии разрешения на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, не приводится; 2) В научной статье Пермского государственного национального исследовательского университета (г. Пермь, Россия) Комарова Л.В., Пелеева А.Р., Костицына Н.В., Мельникова А.Г., Боронникова С.В. Полиморфизм ДНК, генетическая оригинальность и идентификация популяций и ремонтно-маточных стад стерляди (Acipenser ruthenus). Вестник Пермского университета. Серия: Биология. 2021. № 1. С. 53-60, приводится следующая информация: «Объектами для исследования полиморфизма фрагментов ДНК и генетической оригинальности явились три естественные популяции стерляди (Acipenser ruthenus Linnaeus, Acipenseridae) из Приволжского федерального округа: Ar_Km– из среднего течения р. Камы Волжского речного бассейна (Пермский край); Ar_Su – из нижнего течения р. Сухоны Северо-Двинского речного бассейна (Вологодская обл.);»; «Выборка стерляди из р. Камы (Ar_Km) была отловлена на участке, расположенном в 2 км ниже Воткинской ГЭС. В Пермском крае популяции верхнекамской стерляди присвоена III категория редкости [Красная книга Пермского края, 2018]. Данная популяция не относится к верхнекамской стерляди и, соответственно, не занесена в Красную книгу региона, в связи с чем отлов стерляди для сбора плавников был официально разрешён. Естественная популяция стерляди (Ar_Su) была отловлена на участке р. Сухоны, расположенном между населёнными пунктами Тотьма и Полдарса. В Вологодской обл. A. ruthenus присвоена II категория редкости [Красная книга Вологодской области, 2010].»; В статье отмечается: «В каждой из изученных естественных популяций и в каждом ремонтно-маточном стаде было исследовано по 30 особей A. ruthenus. Для генетического анализа отбирались фрагменты грудных плавников с последующим выпуском рыбы в водоём, так как стерлядь относится к числу редких видов рыб [Об утверждении Перечня объектов животного мира…, 2020].». Упоминание о наличии разрешения на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, не приводится. Рассматриваемым объектом исследований является представитель семейства осетровых стерлядь – Acipenser ruthenus Linnaeus. Данный вид Acipenser ruthenus внесен в Красную книгу Вологодской области (постановление Правительства Вологодской области от 25.07.2022 № 942) (А) категория статуса редкости 2 (являющиеся уязвимыми, в том числе быстро/стабильно сокращающиеся в численности на территории региона); (В) категории статуса угрозы исчезновения: VU (низкая естественная численность в популяциях и крайне ограниченное число местонахождения, и существует риск их исчезновения на территории региона); (С) категории статуса приоритета природоохранных мер: II (принятие специальных мер по сохранению вида/подвида/популяции). В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4.1 Положения о Красной книге Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.03.2004 № 320, добывание (отлов, отстрел, мечение, выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды) организмов (их частей и продуктов), относящихся к объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Вологодской области, за исключением объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, может производиться в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления (для искусственного разведения в неволе или в культуре воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследовательских работ, пополнения зоопарков и питомников) по разрешению на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, выдаваемому в порядке, установленном действующим законодательством. На территории Вологодской области органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешения на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области в случае осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения, гибридизации объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области. Приказом Департамента от 24.11.2017 № 905 утвержден административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, за исключением объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Согласно подпункту 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента для предоставления государственной услуги заявитель представляет (направляет), в том числе заявление о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, за исключением объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Таким образом, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» является юридическим лицом, на которое распространяются обязанности, предусмотренные ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», п. 4.1 Положения о Красной книге Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.03.2004 № 320, требований административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, за исключением объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Департамента от 24.11.2017 № 905. Заявление от ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» на выдачу разрешения на добычу Acipenser ruthenus Linnaeus в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области не поступало, соответственно, разрешение на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, за исключением объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Департаментом не выдавалось. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», п.4.1 Положения о Красной книге Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.03.2004 № 320, административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной услуги по выдаче разрешений на добычу объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Вологодской области, за исключением объектов растительного и (или) животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Департамента от 24.11.2017 № 905