ООО "ВОДОКАНАЛ"

ООО «Водоканал» предъявляет потребителям, проживающих по адресам: г. Кириллов, ул. Февральская, д. 13а и 13б, платежные документы на оплату за услугу водоотведение, в соответствии с тарифами на водоотведение, установленными приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р. Кроме того, ООО «Водоканал» дополнительно берет плату с потребителей за услугу по вывозу жидких бытовых отходов, которая не подлежит государственному регулированию тарифов. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Кириллов, ул. Февральская, д. 13а и 13б подключены к централизованной системе водоснабжения, но не имеют подключения к централизованной системе водоотведения, сточные воды поступают в септик. Сточные воды из жилых домов, не имеющих подключения к сетям централизованного водоотведения, забираются из накопительных емкостей спецмашинами и транспортируются в приемный коллектор на ГКНС на ул. Мира, откуда транспортируются по сетям водоотведения на очистные сооружения в м. Лобаново для прохождения цикла очистки перед поступлением в водный объект – оз. Покровское. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. В письме ФАС России от 09.06.2016 № ЦА/39319/16 и в решении Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2015 № АКПИ15-589 разъясняется порядок оплаты услуг по вывозу жидких бытовых отходов в домах, подключенных к централизованной системе водоснабжения и не подключенных к централизованной системе водоотведения (канализации), в которых сточные воды от жилых помещений в многоквартирном доме отводятся в специальные сооружения (септик, выгребная яма). Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность заключения потребителем, объекты водоснабжения которого канализированы в септик договора водоотведения с гарантирующей организацией или договора с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и не являющейся гарантирующей. При этом одновременное заключение договора на водоотведение и договора на вывоз жидких бытовых отходов законодательством не предусмотрено. ООО «Водоканал», в соответствии постановлением Администрации Муниципального образования город Кириллов от 17.06.2013 № 106, является гарантирующей организацией и самостоятельно осуществляет деятельность по сбору и вывозу сточных вод из выгребных ям и септиков на территории г. Кириллова абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения. Тарифы на водоотведение, установленные приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р, включают в себя расходы на сбор, транспортирование и очистку сточных вод. Расходы на очистку сточных вод отдельно не выделены. В связи с изложенным ООО «Водоканал» обязано применять тарифы на водоотведение, установленные приказом Департамента ТЭК и ТР области от 22.11.2023 № 241-р, а с потребителями должен быть заключен договор на водоотведение. При этом ООО «Водоканал» не вправе дополнительно брать с потребителей плату за услугу по вывозу жидких бытовых отходов. Данный подход нашел свое подтверждение в решении Арбитражного суда Вологодской области от 05.10.2023 по делу № А13-9796/2023, которым отказано в удовлетворении требования о признании недействительным предостережения Департамента ТЭК и ТР области о недопустимости нарушения обязательных требований, которым организации было предложено прекратить использование для расчетов за оказанную услугу водоотведение с потребителями величин, не установленных Департаментом ТЭК и ТР области, а также в Решении Тотемского районного суда Вологодской области от 18.08.2023 по гражданскому делу № 2-201/2023, предметом которого являлось взыскание задолженности по сбору и вывозу жидких бытовых отходов. Указанное действия (бездействие) приводит к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Частью 7 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» услуга по водоотведению, относится к регулируемым видам деятельности. Установление тарифов на водоотведение, в соответствии со вторым абзацем подпункта 3.1.13.3 пункта 3.1.13 Положения о Департаменте ТЭК и ТР области, относится к полномочиям Департамента ТЭК и ТР области. Взимание с потребителей кроме платы за оказанную услугу водоотведение платы за вывоз жидких бытовых отходов, для абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, неправомерно.