Проверка № 352411086457 от 1 июля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 июля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Вологодской области

Цель проверки
Контроль за реализацией полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Алексеев Николай Алексеевич Старший инспектор ОНД и ПР по Вологодскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области
Кулиев Вадим Эльнурович Инспектор ОНД и ПР по Вологодскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области
Шаляпина Людмила Олеговна Начальник отделения УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области
Калинин Дмитрий Николаевич Инспектор УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области
Казначеев Алексей Александрович Начальник ОНД и ПР по Вологодскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
160000, ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ВОЛОГДА, ВОЛОГДА, УЛ ПУШКИНСКАЯ, Д. 24,

Дата составления акта о проведении проверки
23 июля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Стахеев Павел Валентинович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Органом местного самоуправления, в лице администрации Вологодского муниципального округа не в полном объеме направлены предложения по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне в соответствии с установленными показателями. Нарушены требования. абзаца 9 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 5 Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 804, пункта 4 примечания приложения к приказу МЧС России от 28 ноября 2016 г. № 632дсп «Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»;

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
Органом местного самоуправления, в лице администрации Вологодского муниципального округа не в полном объеме направлены предложения по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне в соответствии с установленными показателями. Нарушены требования. абзаца 9 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 5 Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 804, пункта 4 примечания приложения к приказу МЧС России от 28 ноября 2016 г. № 632дсп «Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»;
Описание
2. План ГО Вологодского муниципального округа требует актуализации и корректировки исходя из изменений сложившейся обстановки. Нарушены требования статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 5 Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 804, Порядка разработки, согласования и утверждения планов ГО и ЗН утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 года № 216дсп, пункта 5 Положения об организации и ведения ГО в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687;

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
2. План ГО Вологодского муниципального округа требует актуализации и корректировки исходя из изменений сложившейся обстановки. Нарушены требования статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 5 Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 804, Порядка разработки, согласования и утверждения планов ГО и ЗН утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 года № 216дсп, пункта 5 Положения об организации и ведения ГО в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687;
Описание
3. Не в полном объеме прошли обучения в области ГО должностные лица подлежащие обучению согласно перечня. Нарушены требования перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2020 года № 262;

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
3. Не в полном объеме прошли обучения в области ГО должностные лица подлежащие обучению согласно перечня. Нарушены требования перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2020 года № 262;
Описание
4. Распорядительные документы по организации планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей не переработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы». Нарушены требования пунктов 20, 21 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы». пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
4. Распорядительные документы по организации планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей не переработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы». Нарушены требования пунктов 20, 21 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 №2056дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы». пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
5. В соответствии с положением о спасательной Службе гражданской обороны торговли и питания Вологодского муниципального округа не определены силы и средства для реализации данных мероприятий в достаточном количестве. Нарушены требования пункта 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» ; пункт 8 приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
5. В соответствии с положением о спасательной Службе гражданской обороны торговли и питания Вологодского муниципального округа не определены силы и средства для реализации данных мероприятий в достаточном количестве. Нарушены требования пункта 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» ; пункт 8 приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
6. Не разработаны положения о спасательных службах гражданской обороны на территории Вологодского муниципального округа. Нарушены требования пункта 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» ; пункт 7, 8 приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
6. Не разработаны положения о спасательных службах гражданской обороны на территории Вологодского муниципального округа. Нарушены требования пункта 2 статьи 8 Федерального закона России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» ; пункт 7, 8 приказа МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Описание
7. Утвержденная контролируемым лицом номенклатура и объемы создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств организации, разработана не в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России и не соответствует действующему законодательству. Нарушены требования абзаца 8 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 12 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пункта 4 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
7. Утвержденная контролируемым лицом номенклатура и объемы создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств организации, разработана не в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России и не соответствует действующему законодательству. Нарушены требования абзаца 8 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 12 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пункта 4 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"
Описание
8. В нарушение постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" допускается заключение договоров на экстренную поставку в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (в представленных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия муниципальных контрактах № 2404-06, 2404-07, 2404-08 на экстренную поставку Товара (в случае возникновения чрезвычайных ситуациях) условием выполнения контракта является возникновение чрезвычайной ситуации. Нарушены требования пункта 5 постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
8. В нарушение постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" допускается заключение договоров на экстренную поставку в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (в представленных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия муниципальных контрактах № 2404-06, 2404-07, 2404-08 на экстренную поставку Товара (в случае возникновения чрезвычайных ситуациях) условием выполнения контракта является возникновение чрезвычайной ситуации. Нарушены требования пункта 5 постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"
Описание
9.Органом местного самоуправления в лице Администрации Вологодского муниципального округа разработан план приспособления заглубленных помещений для укрытия населения, вместе с тем, Планом предусмотрено проведения в готовность приспосабливаемых помещений, но не определены силы и средства, которые будут уполномочены реализовывать данные мероприятия в достаточном количестве. Нарушены требования абзаца 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", с учетом требований ГОСТ Р 42.4.16-2023 "Гражданская оборона. Приспособление заглубленных помещений для укрытия населения. Общие требования"

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/006-35/35-В/ПВПВ срок до 1 июля 2025 года
9.Органом местного самоуправления в лице Администрации Вологодского муниципального округа разработан план приспособления заглубленных помещений для укрытия населения, вместе с тем, Планом предусмотрено проведения в готовность приспосабливаемых помещений, но не определены силы и средства, которые будут уполномочены реализовывать данные мероприятия в достаточном количестве. Нарушены требования абзаца 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", с учетом требований ГОСТ Р 42.4.16-2023 "Гражданская оборона. Приспособление заглубленных помещений для укрытия населения. Общие требования"

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ