ООО "ВАЙД ВУД"

В соответствии с поступившим обращением от 31.05.2024 №ВХ/2024/017137, о направлении Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора материалов выездного обследования по факту складирования отходов обработки древесины вблизи р. Еновка, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 10.06.2024 № 16-06/24 проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:06:0102003:199, Вологодская область, р-н Вожегодский, Вожегодское городское поселение, п. Вожега, ул. Луева. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие). В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений. В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного Кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Приведенные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием). Обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка, возложена на титульного правообладателя соответствующего земельного участка. В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:06:0102003:199 поставлен на государственный кадастровый учет – 26.09.2019, расположен по адресу: Вологодская область, р-н Вожегодский, Вожегодское городское поселение, п. Вожега, ул. Луева, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – промышленные предприятия и склады IV класса опасности с санитарно-защитной зоной до 100 м. Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 67013 кв.м. Правообладателем земельного участка является ООО «Вайд Вуд». В ходе анализа материалов выездного обследования от 25.04.2024 установлено, что специалистом управления Росприроднадзора было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 35:06:0102003:199, по адресу Вологодская область, р-н Вожегодский, Вожегодское городское поселение, п. Вожега, ул. Луева. Согласно акту выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 35:06:0102003:199, Вологодская область, р-н Вожегодский, Вожегодское городское поселение, п. Вожега, ул. Луева зафиксирована несанкционированная свалка отходов древесины(горбыль), общей площадью 30 313,07 кв.м., что подтверждается фототаблицей. Доступ на земельный участок не ограничен. Таким образом, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 35:06:0102003:199 используется ООО «Вайд Вуд» для складирования отходов древесины(горбыль), что противоречит целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в сведениях ЕГРН.