ООО "ТУРИСТИЧЕСКАЯ ФИРМА "ПАРДУС"

В соответствии с планом работы контрольного (надзорного) органа - отдела государственного земельного надзора, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Вологодской области 15 января 2024 года, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 01.03.2024 № СЗ/2024/15-000721 проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:05:0505006:119, по адресу: Вологодская область, р-н. Кирилловский, г. Кириллов, ул. Гагарина, д. 91. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие). В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений. В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ собственники зданий или сооружений, которые расположены на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приобретение этих земельных участков в собственность или в аренду. Исключительность такого права означает, что никто, кроме собственника здания, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим зданием или сооружением. Указанный способ приобретения прав на земельные участки направлен на реализацию принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества. Помимо наличия такого права у собственников зданий или сооружений, законом установлена также и их обязанность по оформлению прав на указанные земельные участки. Это означает, что собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Не оформление документов на земельный участок влечёт за собой определённые негативные правовые последствия, а именно, в случае отсутствия оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю лицо не имеет правовых оснований для владения, пользования и распоряжения земельным участком, то есть не сможет при желании продать, подарить, завещать, обменять земельный участок. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН): - земельный участок с кадастровым номером 35:05:0505006:119, по адресу: Вологодская область, р-н. Кирилловский, г. Кириллов, ул. Гагарина, д. 91 поставлен на государственный кадастровый учет 23.03.2004, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для производственных нужд». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 1655 кв. м. В сведения ЕГРН внесена запись о незарегистрированных правах: постоянное (бессрочное) пользование – правообладатель Кирилловский лесопромышленный комбинат; - нежилое здание конторы с кадастровым номером 35:05:0505006:504, по адресу: Вологодская область, р-н. Кирилловский, г. Кириллов, ул. Гагарина, д. 91 поставлено на государственный кадастровый учет 12.02.2014, имеет статус «актуальный», площадь составляет 452,8 кв. м. Нежилое здание конторы расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 35:05:0505006:119. Правообладателем нежилого здания конторы является Общество с ограниченной ответственностью "Туристическая фирма "ПАРДУС". В ходе анализа сведений ЕГРН, какие - либо документы, подтверждающие правомочность пользования ООО "Туристическая фирма "ПАРДУС" земельным участком с кадастровым номером 35:05:0505006:119 не установлены. В ходе проведения анализа общедоступных сведений публичной кадастровой карты установлено, что ООО "Туристическая фирма "ПАРДУС" помимо территории земельного участка для доступа к нежилому зданию конторы используется территория земельного участка, прилегающая к нежилому зданию конторы, для целей обслуживания. По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований со стороны ООО "Туристическая фирма "ПАРДУС" усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.ст. 25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации, пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отсутствие в ЕГРН сведений об оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, может привести к риску использования Вами без предусмотренных законодательством РФ прав земельного участка с кадастровым номером 35:05:0505006:119