БУК "ВАШКИНСКИЙ ЦКР"

В соответствии с планом работы контрольного (надзорного) органа - отдела государственного земельного надзора, утвержденного заместителем руководителя Управления Росреестра по Вологодской области 15 января 2024 года, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 24.01.2024 № СЗ/2024/15-000214 проведен анализ данных об объекте контроля: земельном участке с кадастровым номером 35:04:0301015:13, по адресу: Вологодская область, р-н. Вашкинский, с/с. Липино-Борский, с. Липин Бор, пл. Торговая. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. На основании ст. 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, объектом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие). В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии со ст. 44, 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, направленных на: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений. В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ собственники зданий или сооружений, которые расположены на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приобретение этих земельных участков в собственность или в аренду. Исключительность такого права означает, что никто, кроме собственника здания, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим зданием или сооружением. Указанный способ приобретения прав на земельные участки направлен на реализацию принципа единства судьбы земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества. Помимо наличия такого права у собственников зданий или сооружений, законом установлена также и их обязанность по оформлению прав на указанные земельные участки. Это означает, что собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Не оформление документов на земельный участок влечёт за собой определённые негативные правовые последствия, а именно, в случае отсутствия оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю лицо не имеет правовых оснований для владения, пользования и распоряжения земельным участком, то есть не сможет при желании продать, подарить, завещать, обменять земельный участок. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН): - земельный участок с кадастровым номером 35:04:0301015:13, по адресу: Вологодская область, р-н. Вашкинский, с/с. Липино-Борский, с. Липин Бор, пл. Торговая поставлен на государственный кадастровый учет 10.01.2006, имеет статус «актуальный», относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для размещения дома культуры». Описание местоположения границ в соответствии с требованиями федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесено в ЕГРН, уточненная площадь составляет 3360 кв. м. В сведения ЕГРН внесена запись о незарегистрированных правах иного лица; - нежилое здание дома культуры с кадастровым номером 35:04:0301015:68, по адресу: Вологодская область, р-н. Вашкинский, с. Липин Бор, пер. Парковый, д. 12 поставлено на государственный кадастровый учет 24.11.2011, имеет статус «актуальный», площадь составляет 1575 кв. м. Нежилое здание дома культуры расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:13. Правообладателем нежилого здания дома культуры является бюджетное учреждение культуры Вашкинского муниципального района Вологодской области "Вашкинский районный Дом культуры". В ходе анализа сведений ЕГРН, какие-либо документы, подтверждающие правомочность пользования БУК «Вашкинский ЦКР» земельным участком с кадастровым номером 35:04:0301015:13 не установлены. В ходе проведения анализа общедоступных сведений публичной кадастровой карты установлено, что БУК «Вашкинский ЦКР» помимо территории земельного участка для доступа к нежилому зданию дома культуры используется территория земельного участка, прилегающая к нежилому зданию дома культуры, для целей обслуживания. По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований со стороны БУК «Вашкинский ЦКР» усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.ст. 25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации, пп. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отсутствие в ЕГРН сведений об оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, может привести к риску использования Вами без предусмотренных законодательством РФ прав земельного участка с кадастровым номером 35:04:0301015:13