АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области поступило обращение гражданина № ОГ.53-0154/23 от 24.07.2023 г. о том, что в соответствии с информацией, размещенной в АИС «Реформа ЖКХ», в городе Грязовец планируется снос множества исторических зданий, отнесенных к исторически ценным градоформирующим объектам или к объектам культурного наследия. Для разъяснения полученных сведений, Комитет направил в адрес Администрации Грязовецкого муниципального округа письмо о проверке информации, предоставленной гражданином, с направлением ответного письма в адрес Комитета с пояснениями в срок до 4 августа 2023 г. Ответное письмо получено 1 августа 2023 г. (Вх. 53-4628/23). В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 20 декабря 2021 г. № 1444 «Об утверждении предмета охраны, границы территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения г. Грязовец» (далее – постановление Правительства области № 1444) здания, расположенные по адресам: г. Грязовец, ул. Горького, д. 59, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 38, г. Грязовец, ул. Обнорского, д. 7 - являются исторически ценными градоформирующими объектами – ценная застройка; г. Грязовец, ул. Ленина, д. 32, г. Грязовец, ул. Ленина, д. 76, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 43, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 75, , г. Грязовец, ул. Советская, д.77, г. Грязовец, ул. Советская, д. 78 - являются исторически ценными градоформирующими объектами – средовая застройка. Вышеперечисленные объекты признаны аварийными и подлежащими сносу Администрацией муниципального образования Грязовецкое правовыми актами: распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 1177-р от 31.10.2018 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 440 от 22.09.2016 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 201-р от 28.05.2020 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 500 от 01.11.2016 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 474 от 19.10.2016 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 519 от 22.12.2015 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 468 от 14.10.2016 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 501 от 01.11.2016 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 596 от 30.12.2016 г.; распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 592 от 30.12.2016 г. Исторически ценные градоформирующие объекты - здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами. Исторически ценные градоформирующие объекты включены в предмет охраны исторического поселения регионального значения город Грязовец. На письмо Комитета (Их. № 53-4328/23 от 28.07.2023 г.) Администрация Грязовецкого муниципального округа (Вх. 53-4628/23 от 01.08.2023 г.), сообщила, что внесение изменений в документацию по АИС «Реформа ЖКХ» невозможно, в связи с чем вышеуказанные дома планируются к сносу. В силу того, что на момент вступления в законную силу постановления Правительства области № 1444 данные объекты недвижимости сохранены; с 1 сентября 2022 года они признаны исторически ценными градоформирующими объектами. Снос исторически ценных градоформирующих объектов запрещен. Здания «Дом Морозовых», II пол. XIX–нач. XX вв. расположенное по адресу: г. Грязовец, ул. Ленина, д. 38 и «Дом П.Я. Мотова», II пол. XIX в., расположенное по адресу: г. Грязовец, ул. Ленина 50а (уточненный адрес: г. Грязовец, д. 50) являются объектами культурного наследия регионального значения поставлено под государственную охрану постановлением Губернатора Вологодской области от 15 октября 2001 г. № 945 "Об отнесении недвижимых памятников истории и культуры к категории памятников истории и культуры местного значения" включены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (номера 351610549870005; 351610550470005). Сообщаем, что главой VII (Сохранение объекта культурного наследия) Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрены виды работ, выполняемых на объектах культурного наследия. В соответствии со ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия. В отношении ОКН действуют приказ Комитета от 27 декабря 2019 г. № 123-О/01-09 «Об утверждении состава (перечня) видов работ и сроков (периодичности) проведения таких работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Морозовых», II пол. XIX–нач. XX вв. расположенное по адресу: г. Грязовец, ул. Ленина, 38» и приказ Комитета от 11 ноября 2020 г. № 70-О/01-09 «Об утверждении состава (перечня) видов работ и сроков (периодичности) проведения таких работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом П.Я. Мотова», II пол. XIX в., расположенное по адресу: г. Грязовец, ул. Ленина 50а (уточненный адрес: г. Грязовец, д. 50)». Все работы, которые должны проводиться на объектах культурного наследия предусмотрены данным приказом. Распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 140 от 06.05.2015 г. объект культурного наследия «Дом Морозовых», II пол. XIX–нач. XX вв. расположенный по адресу: г. Грязовец, ул. Ленина, д. 38 признан аварийным и подлежит реконструкции. Распоряжением Администрации муниципального образования Грязовецкое № 592 от 30.12.2016 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Грязовец, ул. Ленина 50а признан аварийным и полежит сносу. Обращаем внимание, что так как многоквартирный жилой дом пристроен к объекту культурного наследия «Дом П.Я. Мотова», II пол. XIX в., его снос возможен только при наличии всех разрешительных документов, полученных в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ. Вышеуказанные обстоятельства могут являться нарушением ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Несоблюдение указанных требований может являться нарушением ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ. В соответствии со ст. 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 60 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом.