БУЗ ВО "ВОЛОГОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №1"

1.Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская городская поликлиника № 1», ИНН: 3525218193, ОГРН – 1093525001129, юридический адрес: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Мальцева, д. 45. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2.При осуществлении государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В результате рассмотрения обращения ФИО, поступившего из Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (вх. № 035-421/22 от 05.12.2022), установлены признаки нарушения БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» требований законодательства РФ в сфере здравоохранения, а именно: 2.1. 11.11.2022 ФИО обратился в регистратуру БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» с целью записаться на прием к врачу-офтальмологу. ФИО от сотрудника регистратуры получил отказ в записи, в связи с отсутствием талонов. После обращения в Вологодский филиал АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» ФИО был записан к врачу-офтальмологу на 15.11.2022. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 4 Приложения № 4 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного о Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. N 543н основными задачами регистратуры медицинской организации является организация беспрепятственной и безотлагательной предварительной записи больных на прием к врачу, в том числе в автоматизированном режиме, в кабинет медицинской профилактики, кабинет доврачебной помощи (как при их непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону). 2.2. При посещении 15.11.2022 кабинета врача-офтальмолога БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» ФИО медицинской сестрой было отказано в подборе очков ввиду отсутствия необходимого оборудования. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Стандарт оснащения кабинета простой коррекции зрения (кабинета оптометрии) утвержден Приложением № 21 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2012 г. N 902н. 2.3. 15.11.2022 врач-офтальмолог БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» по результатам исследований не установил клинический диагноз ФИО, не назначил и не выписал лекарственные препараты. 30.09.2021 врачом-офтальмологом Вологодской глазной клиники «Визус-Абсолют» ФИО установлены диагнозы: Основной «Первичная открытоугольная глаукома ОИ» (Н40.1), сопутствующие: «Макулопатия ОИ» (Н35.3), «Миопия средней степени, сложный миопический астигматизм ОИ» (Н52.1), «Пресбиопия» (Н52.4), «Начальная катаракта ОИ» (Н25.0). Согласно п.п «б» п. 6 Порядка лицензирования медицинской деятельности определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 №852 лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Статья 90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. «ж» п. 2.1 Критериев оценки качества медицинской помощи, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. N 203н критерием качества в амбулаторных условиях является установление клинического диагноза на основании данных анамнеза, осмотра, данных лабораторных, инструментальных и иных методов исследования, результатов консультаций врачей-специалистов, предусмотренных стандартами медицинской помощи, а также клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи (далее - клинические рекомендации). Согласно п.п. «к» п. 2.1 Критериев оценки качества медицинской помощи, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. N 203н критерием качества в амбулаторных условиях, является назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с установленным порядком. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 1 и 2 ч. 1 ст. 37, ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п «а» и «б» п. 6 Порядка лицензирования медицинской деятельности определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 №852, п. 4 Приложения № 4 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного о Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 г. N 543н, Приложения № 21 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2012 г. N 902н, п.п «ж» и «к» п. 2.1 Критериев оценки качества медицинской помощи, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. N 203н. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по соблюдению обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Предостережения. 5.Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 г. № 1048 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Малафеева И.Б., Руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение