АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст.14); (федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 3 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 6.1 Положения).

Отсутствуют информационно-справочные документы (проектно-сметная документация, введение в эксплуатацию) муниципальной системы оповещения (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения» (п. 4, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 18, 19, 25, 26, п. «а» разд. «Муниципальная система оповещения оценивается как:», подразд. «Оценка "готова к выполнению задач", если:» прил. № 3 Положения).

Муниципальная система оповещения не сопряжена с региональной системой оповещения (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения» (п. 4, 6, 7, 9, 10, 13, 18, 19, 25, 26 п. «б» разд. «Муниципальная система оповещения оценивается как:», подразд. «Оценка "готова к выполнению задач", если:» прил. № 3 Положения).

Проверки готовности муниципальной системы оповещения проводятся не регулярно (не с определенной периодичностью согласно п. 27 приказа МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения») (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения» (п. 4, 6, 7, 9, 10, 13, 18, 19, 25, 26, 27, п. е) разд. «Муниципальная система оповещения оценивается как:», подразд. «Оценка "готова к выполнению задач", если:» прил. № 3 Положения).

В ходе работы комиссий комплексных проверок готовности муниципальной системы оповещения населения проверено выполнение не всех требований приложения № 3 приказа МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения» (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28 ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения» (п. 4, 6, 7, 9, 10, 13, 18, 19, 25, 26, 27, прил. № 3 Положения).

Резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных) создан не для обеспечения оповещения максимального количества людей на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения» (п. 4, 6, 7, 9, 10, 13, 18, 19, 25, 26, 27, 28, прил. № 3 Положения).

Отсутствуют информационно-справочные документы эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения (акты проведения технического обслуживания № 1 и технического обслуживания № 2 и другая документация по вопросам эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения) (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 579 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (п. 5-7, 12 Положения).

Отсутствуют информационно-справочные документы учета технических средств оповещения (книга) (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 579 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (п. 8 Положения).

Отсутствуют информационно-справочные документы технического обслуживания технических средств оповещения (план-график технического обслуживания, план проведения технического обслуживания) (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения)приказ МЧС России от 31.07.2020 № 579 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» (п. 11 Положения).

Номенклатура и объемы запасов определены не в соответствии с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (п. 4-6 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.7 Положения); методические рекомендации МЧС России от 29.12.2021 № 2-4-71-12-11 по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (разд. 3, 4).

Не обеспечено наличие запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ч. 1 ст. 14); федеральный закон РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (п. 4-6 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.7 Положения); методические рекомендации МЧС России от 29.12.2021 № 2-4-71-12-11 по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (разд. 3, 4).