АДМИНИСТРАЦИЯ САЛТЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в соответствии с заданием на проведение выездных обследований в рамках регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области № 9.1 от 01.09.2025 года, выданным заместителем председателя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Сучковым Р.А., в результате выездного обследования установлен факт нарушения требований законодательства в области геологии, а именно: 11.09.2025 года в 15 час. 03 мин. на территории Салтынского сельского поселения Урюпинского района Волгоградской области в 325 метрах северо-западнее земельного участка с кадастровым номером 34:31:220011:414, расположенного по адресу: Волгоградская область Урюпинский район, х.Салтынский (кладбище) в границах земельного участка с кадастровым номером 34:31:000000:33 (координаты GPS навигатора: широта N 51.039861º, долгота Е 41.896242º), установлен факт самовольного пользования недрами - выявлен земельный участок размером 38,0 м. х 96,0 м., на котором ранее осуществлялась добыча недр, представленных в виде песчаного грунта, расположенного ниже почвенного слоя. Глубина разработки от 1,5 до 7-и метров. Самовольное пользование недрами и отсутствие лицензии на пользование недрами является нарушением ст. 11, п.1 ст.23 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах». На основании Постановления главы администрации Урюпинского района №582 от 15.10.2004 года «Об утверждении материалов мониторинга земель Урюпинского района» и утвержденной указанным постановлением картой использования земель территории Салтынского сельсовета Урюпинского района Волгоградской области от 01.01.2004 года установлено, что земельный участок, на котором осуществлялась добыча недр, представленных в виде песчаного грунта расположен в границах 55 топографического контура, площадью 394,6 га с количеством паев 39,8 и имеет кадастровый номер 34:31:000000:33. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.09.2025 года (№ КУВИ-001/2025-173024196) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:31:000000:33 имеет площадь 127543672 кв.м., относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения и относится к общей долевой собственности (15 правообладателей), при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем указанного земельного участка, в том числе является Салтынское сельское поселение Урюпинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района (ИНН 3431006570), что подтверждается записью в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 34:31:000000:33-34/128/2025-28 от 11.06.2025 года (1034 га). Согласно имеющейся в комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области информации, у администрации Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района отсутствует лицензия на пользование участками недр местного значения включенная в перечень действующих лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Волгоградской области (указанный перечень размещен на официальном сайте комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (oblkompriroda.Volgograd.ru)). Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-143146349 от 23.09.2025 года, так же не содержит сведений о выданной юридическому лицу лицензии на пользование недрами. Самовольное пользование недрами и отсутствие лицензии на пользование недрами является нарушением ст. 11, п.1 ст.23 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах». Указанный факт зафиксирован в протоколе осмотра №17/1184-09-25 от 11.09.2025 г., составленный должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях: 1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона; 2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. В соответствии с п.1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Статьей 49 закона РФ «О недрах» установлено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно требованиям ст. 51 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 11, п.1 ст.23 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах». Администрации Салтынского сельского поселения Урюпинского муниципального района (ИНН 3431006570), принять меры по прекращению самовольного пользования недрами и пресечению нарушений требований законодательства в области геологии в границах земельного участка с кадастровым номером 34:31:000000:33 в указанных координатах.