АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области (адрес местонахождения: 403732, Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, ул. Ленинская, д. 121; ОГРН 1023405769210, ИНН 3406200782): 25 апреля 2025 г. должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в связи с проведением операции «Отходы-2025», в ходе осмотра, проведенного в рамках выездного обследования, установлено место несанкционированного размещения отходов (свалка) на территории Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, в юго-западной окраине с. Терса, примерно в 0,15 км на юго-запад от автодороги Елань-Журавка. Географические координаты угловых точек участка несанкционированного размещения отходов: 50,8870180с.ш. 43,7783140 в.д.; 50,8870230с.ш. 43,7780430 в.д.; 50,8863770с.ш. 43,7786430 в.д.; 50,8864420с.ш. 43,7791960 в.д. Общая площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно – 300 кв.м., объем размещенных отходов – 15 куб.м. Вид несанкционированно размещенных отходов – твердые коммунальные отходы, в т.ч. крупногабаритные (отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), код по ФККО 73111001724; отходы из жилищ крупногабаритные, код по ФККО 73111002215), ветки древесно-кустарниковой растительности (код по ФККО 73130002205) IV и V класса опасности. Отходы размещены на почве отдельными участками в районе силосных ям. Осматриваемые территории замкнутого ограждения не имеют, доступ на территорию не ограничен. Техника и физические лица в период проведения осмотра территории отсутствовали. В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к размещению отходов производства и потребления не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. Согласно сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра участок (место) несанкционированного размещения отходов (свалка) находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 34:06:170002 (земли населенных пунктов). Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В связи с тем, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления, ликвидации несанкционированных свалок отходов на расположенных на территории муниципального образования земельных участках, разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка, применительно к землям неразграниченной собственности указанная обязанность лежит на лице, которому предоставлено право распоряжения земельным участком, т.е. на органе местного самоуправления Еланского муниципального района. На основании изложенного, лицом, ответственным за принятие мер по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Терсинского сельского поселения, входящего в состав Еланского муниципального района, является орган местного самоуправления Еланского муниципального района в лице Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непринятие Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области мер по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, приведут к нарушениям п. 1 ст. 7, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 7, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принять меры по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в юго-западной окраине с. Терса, примерно в 0,15 км на юго-запад от автодороги Елань-Журавка. Географические координаты угловых точек участка несанкционированного размещения отходов: 50,8870180с.ш. 43,7783140 в.д.; 50,8870230с.ш. 43,7780430 в.д.; 50,8863770с.ш. 43,7786430 в.д.; 50,8864420с.ш. 43,7791960 в.д. Объявление предостережения является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 3.4.3 п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27.08.2021 № 473-п.