АДМИНИСТРАЦИЯ КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области (адрес местонахождения: 403805, Волгоградская область, Котовской район, г. Котово, ул. Мира, д. 112, каб. 39; ОГРН 1023404961700): 20 мая 2025 г. должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в ходе осмотра территории, проведенного в рамках рассмотрения поступивших в комитет обращений (вх.№ 10-18-12/01/297 от 29.04.2025, вх. № 10-18-12/01/315 от 06.05.2025), на земельном участке, расположенном в северной окраине с. Мирошники Котовского муниципального района Волгоградской области, в районе точки с координатами: 50,6009780 с.ш. 44,6607770 в.д., примерно в 0,7 км на восток от моста через реку Бурлук, примерно в 0,2 км на север от автодороги Мирошники-Бурлук, примерно в 0,35 км на юго-восток от р. Бурлук, установлен факт несанкционированного размещения (свалка) отходов животноводства (навоз). Отходы размещены навалом на почве на рельефе участка местности. Площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно 4000 кв.м. (координаты угловых точек участка размещения отходов: 50,6010800 с.ш. 44,6619240 в.д.; 50,6007820 с.ш. 44,6615350 в.д.; 50,6010120 с.ш. 44,6603500 в.д.; 50,6014680 с.ш. 44,6605310 в.д.). Объем размещенных отходов при средней высоте навала 1 м – около 4000 куб.м. Вид несанкционированно размещенных отходов – навоз сельскохозяйственных животных (отходы животноводства, код по ФККО 11200000000). Примерно в 20 на север от участка размещения отходов находится огороженная территория (загон) и строение для содержания сельскохозяйственных животных. В период осмотра сельскохозяйственные животные на территории загона отсутствовали. Осматриваемая территория замкнутого ограждения не имеет, доступ на территорию не ограничен. Техника и физические лица в период проведения осмотра территории отсутствовали. В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к размещению отходов не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. По сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра – Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru), отходы животноводства находятся на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В связи с тем, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления, ликвидации несанкционированных свалок отходов на расположенных на территории муниципального образования земельных участках, а также обязанности по реализации мероприятий по охране земель с целью недопущения загрязнения земель, разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка, применительно к землям неразграниченной собственности указанная обязанность лежит на лице, которому предоставлено право распоряжения земельным участком, т.е. на органе местного самоуправления Котовского муниципального района. На основании изложенного, лицом, ответственным за принятие мер по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов, и охране земель с целью недопущения загрязнения земель, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Мирошниковского сельского поселения, входящего в состав Котовского муниципального района, является орган местного самоуправления Котовского муниципального района в лице Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непринятие Администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области мер по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов, и охране земель с целью недопущения загрязнения земель, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, приведут к нарушениям п. 1 ст. 7, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях соблюдения обязательных требований, установленных п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 ст. 7, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принять меры по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов, ликвидации места несанкционированного размещения отходов, а также по охране земель с целью недопущения загрязнения земель, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в с. Мирошники, в районе точки с координатами: 50,6009780 с.ш. 44,6607770 в.д., примерно в 0,7 км на восток от моста через реку Бурлук, примерно в 0,2 км на север от автодороги Мирошники-Бурлук, примерно в 0,35 км на юго-восток от р. Бурлук. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 3.4.3 п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 27.08.2021 № 473-п.