ООО "НИКОЛАЕВСКОЕ"

При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований обществом с ограниченной ответственностью «Николаевское». В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (далее – хозяйствующие субъекты), самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. О принятом решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи хозяйствующие субъекты, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения) - Россельхознадзор. Согласно п. 5 требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства», хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах, пометохранилищах (далее - специализированные площадки). В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 № 3256-р, хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства, а также их обработка, переработка вне специально оборудованных сооружений и (или) мест, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищ, пометохранилищ, является нарушением требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых побочные продукты животноводства признаются отходами. Согласно поступившим из Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия сведениям (письмо от 07.02.2025 № УФС-ВК-2/2019) общество с ограниченной ответственностью «Николаевское» (далее – хозяйствующий субъект) осуществляет содержание сельскохозяйственных животных. При этом указанным хозяйствующим субъектом уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства на 2025 год в территориальный орган Россельхознадзора не направлялось, что свидетельствует об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных не к побочным продуктам животноводства, а к отходам. Кроме этого, согласно поступившим сведениям у хозяйствующего субъекта отсутствуют специализированные площадки (места) для хранения, обработки, переработки побочных продуктов животноводства, что является нарушением требований к обращению побочных продуктов животноводства и признаком отнесения побочных продуктов животноводства к отходам. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходами животноводства, которые подлежат удалению в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются такие отходы как навоз, помет, отходы подстилки, входящие в группу ФККО «Отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных)». Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, поступившие из Россельхознадзора материалы содержат сведения о признаках нарушений обязательных требований при обращении с отходами животноводства, выражающихся в несоблюдении обязательных требований при накоплении, утилизации, обезвреживании, размещении (хранении, захоронении) отходов, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: непринятие хозяйствующим субъектом мер по организации накопления, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов животноводства безопасными для окружающей среды способами, в том числе исключающими сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, приведет к нарушениям п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».