Проверка № 342415726531 от 10 октября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. НОВОАННИНСКИЙ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
10 октября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. НОВОАННИНСКИЙ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Волгоградской области

Цель проверки
Исполнение поручения Президента Российской Федерации о проведении проверок в области гражданской обороны от 21.01.2024 № Пр-107

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Романенко Никита Сергеевич Государственный инспектор Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов Волгоградской области по пожарному надзору
Парсанов Михаил Юрьевич Заместитель главного государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов Волгоградской области по пожарному надзору
Коваленко Андрей Николаевич Главный государственный инспектор Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов Волгоградской области по пожарному надзору


Объекты и итоги проверки

Адрес
403958, обл. Волгоградская, р-н Новоаннинский, г. Новоаннинский, ул. Ленина, д 81

Дата составления акта о проведении проверки
31 октября 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Егоров Сергей Геннадиевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
План основных мероприятий муниципального образования на 2024 год не согласован с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 3, 4 Положения)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/029-34/252-В/ПВПВ срок до 31 октября 2025 года
План основных мероприятий муниципального образования на 2024 год не согласован с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 3, 4 Положения)
Описание
Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 5 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 5, 6 Положения)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/029-34/252-В/ПВПВ срок до 31 октября 2025 года
Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 5 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 5, 6 Положения)
Описание
Не утвержден (не определен) перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 3 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 6.1 Положения)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/029-34/252-В/ПВПВ срок до 31 октября 2025 года
Не утвержден (не определен) перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 3 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 6.1 Положения)
Описание
По подготовке населения в области гражданской обороны, а также по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (подп. «в» п. 5 Положения); приказ МЧС России от 29.07.2020 №565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (п. 1-12 Инструкции); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.1, 15.15 Положения); методические рекомендации МЧС России от 27.08.2021 по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (п. 2.3)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/029-34/252-В/ПВПВ срок до 31 октября 2025 года
По подготовке населения в области гражданской обороны, а также по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (подп. «в» п. 5 Положения); приказ МЧС России от 29.07.2020 №565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (п. 1-12 Инструкции); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.1, 15.15 Положения); методические рекомендации МЧС России от 27.08.2021 по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (п. 2.3)
Описание
Отсутствуют информационно-справочные документы по созданию муниципальной системы оповещения населения (паспорт рекомендованного образца, проектно-сметная документации, ввод в эксплуатацию и другая документация по вопросам создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения) (не создана муниципальная система оповещения) (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 №769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения» (п. 4, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 18, 19, 25, 26, п. «а» разд. «Муниципальная система оповещения оценивается как:», подразд. «Оценка "готова к выполнению задач", если:» прил. № 3 Положения)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/029-34/252-В/ПВПВ срок до 31 октября 2025 года
Отсутствуют информационно-справочные документы по созданию муниципальной системы оповещения населения (паспорт рекомендованного образца, проектно-сметная документации, ввод в эксплуатацию и другая документация по вопросам создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения) (не создана муниципальная система оповещения) (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1, 2, п. 2 ст. 8); постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (п. 8 Положения); постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 №769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (п. 7 Правил); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.2 Положения); приказ МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения» (п. 4, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 18, 19, 25, 26, п. «а» разд. «Муниципальная система оповещения оценивается как:», подразд. «Оценка "готова к выполнению задач", если:» прил. № 3 Положения)
Описание
Отсутствуют распорядительные и информационно-справочные документы по созданию и организации работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.14 Положения)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/029-34/252-В/ПВПВ срок до 31 октября 2025 года
Отсутствуют распорядительные и информационно-справочные документы по созданию и организации работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.14 Положения)
Описание
Номенклатура и объемы запасов определены не в соответствии с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (п. 4-6 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.7 Положения); методические рекомендации от 29.12.2021 №2-4-71-12-11 по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (разд. 3, 4)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/029-34/252-В/ПВПВ срок до 31 октября 2025 года
Номенклатура и объемы запасов определены не в соответствии с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (п. 4-6 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.7 Положения); методические рекомендации от 29.12.2021 №2-4-71-12-11 по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (разд. 3, 4)
Описание
Не обеспечено наличие запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (п. 4-6 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.7 Положения); методические рекомендации от 29.12.2021 №2-4-71-12-11 по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (разд. 3, 4)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/029-34/252-В/ПВПВ срок до 31 октября 2025 года
Не обеспечено наличие запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 23 ст. 14); федеральный закон России от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (п. 2 ст. 8); постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (п. 4-6 Положения); приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (п. 15.7 Положения); методические рекомендации от 29.12.2021 №2-4-71-12-11 по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (разд. 3, 4)

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ