ФНЦ АГРОЭКОЛОГИИ РАН

В адрес комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – Комитет) поступило письмо ФНЦ Агроэкологии РАН (далее – учреждение) от 03.07.2024 № 616 (Вх. № 53/8140 от 09.07.2024), по факту проведения работ по обновлению противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров в границах регламентного участка РII.1 (историческое место рощи Топор), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:122, принадлежащего учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования). На основании постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 "О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" объект культурного наследия федерального значения "Историческое место - "Лысая гора" (высота 146,0)", расположенный по адресу: г. Волгоград, пос. Новостройка, Лысая гора, высота 146.0, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 371330010070006, приказ Министерства культуры Российской Федерации от 09.09.2013 № 1326). Границы территории объекта культурного наследия федерального значения "Историческое место - "Лысая гора" (высота 146,0)" и режимы их использования установлены приказом министерства культуры Волгоградской области от 21.08.2012 № 01-20/223. Согласно указанному приказу Юбилейный сосновый бор ВНИАЛМИ (далее – объект) расположен в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Историческое место - "Лысая гора" (высота 146,0)". Приказом министерства культуры Российской федерации от 07.06.2021 № 793 "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место "Историческое место - "Лысая гора" (высота 146,0), расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Советский район, пос. Новостройка, Лысая гора, высота 146,0, в границах территории объекта культурного наследия утвержден регламентный участок РII.1 (историческое место рощи Топор, в настоящее время Юбилейный Сосновый бор ВНИАЛМИ) (далее - участок РII.1). В соответствии с требованиями к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту объекта культурного наследия федерального значения "Историческое место - "Лысая гора" (высота 146,0)", утверждёнными приказом Комитета от 07.06.2021 № 793, (далее – Приказ) в границах регламентных участков с действием режима РII.1 разрешается, в том числе: проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Раздел об обеспечении сохранности объекта и заключение государственной историко-культурной экспертизы в Комитет на согласование не поступал. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.07.2024 № КУВИ-001/2023-190998754 земельный участок (кадастровый номер 34:34:000000:122), расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Советский и Кировский районы, находится в собственности учреждения с 02.11.2017. Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия учреждение организовало проведение земляных работ по обновлению противопожарных минерализованных полос на земельном участке с кадастровым номером 34:34:000000:122, в отсутствии раздела об обеспечении сохранности объекта, согласованного Комитетом на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.