ТСЖ "НИКОЛАЯ ОТРАДЫ - 4"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращения граждан (№ ДЖКХ/К-6691 от 10.09.2024, № ДЖКХ/Н-4248/2 от 16.09.2024, № ПОС/К-2170 от 18.09.2024), в том числе по вопросу начисления и перерасчета (в виде доначисления) платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, пошедший на содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Николая Отрады, д. 4 (далее-МКД № 4). Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) с 01.01.2017 в расходы за содержание и ремонт жилого помещения также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг. В соответствии с ч. 9.2., 9.3 статьи 156 ЖК РФ, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. То есть, начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общедомового имущества, зависит от принятого на общем собрании собственников многоквартирного дома решения об определении размера расходов на оплату соответствующего вида коммунального ресурса. Пунктом 29 (2) Правил № 491, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: а) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг; б) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; в) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; г) в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; д) в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в размере, определяемом по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний такой системы; е) если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами "б" - "г" настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину. Согласно п. 29(3) Правил № 491 в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам: а) по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; б) при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; в) при принятии на общем собрании собственников помещений в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, при этом величина перерасчета, произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц действия предыдущего способа определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. Согласно сведений, имеющихся в распоряжении Управления следует, что МКД № 4 оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии (далее – ОДПУ ЭЭ). Однако, на общих собраниях собственников помещений МКД № 4 решение об определении размера расходов на оплату коммунального ресурса электроэнергии, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунального ресурса, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформленное протоколом общего собрания собственников, принято не было. Таким образом, начисления платы за коммунальный ресурс электроэнергии, потребляемый при использовании и содержании общедомового имущества, производятся исходя из норматива потребления коммунального ресурса электрической энергии, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нормативы потребления коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества МКД, утверждены Постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 30.07.2012 № 5 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по электроснабжению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области» (далее – Постановление № 5). Согласно Ваших пояснений с августа 2024 года МКД № 4 должен был перейти в управление управляющей организации, в связи с чем были произведены доначисления платы за коммунальный ресурс по электроснабжению, потребляемого при использовании и содержании общего имущества за 2024 год, с разбивкой на несколько месяцев. Вместе с тем, документы, подтверждающие смену способа управления МКД № 4 в адрес Управления не предоставлены. Изучив платежные документы потребителей МКД № 4 за май, июнь, июль, сентябрь 2024 года, усматривается что начисление платы за коммунальный ресурс по электроснабжению, потребляемый при использовании и содержании общего имущества произведено исходя из показаний ОДПУ ЭЭ, что является нарушением требований действующего законодательства. В платежных документах потребителей МКД № 4 за август 2024 года начисление платы за коммунальный ресурс по электроснабжению, потребляемого при использовании и содержании общего имущества произведено исходя из норматива потребления коммунального ресурса электрической энергии – 2,6 кВт/ч/месяц/1 м2, утвержденного Постановлением № 5, норматива потребления коммунального ресурса и также произведено доначисление платы за коммунальный ресурс, по электроснабжению исходя из показаний ОДПУ ЭЭ, что является нарушением требований действующего законодательства. В связи с чем, начисление платы за коммунальный ресурс электрической энергии, потребляемый на содержание общего имущества, потребителям МКД № 4 с 01.05.2024 должно производиться исходя из норматива потребления коммунального ресурса электрической энергии, в соответствии с отсутствием принятого решения собственников помещений МКД № 4 в части начисления платы по показаниям ОДПУ ЭЭ. В случае прекращения управления ТСЖ «Николая Отрады № 4» МКД № 4 величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения потребителям МКД № 4. Вместе с тем, при анализе вышеуказанных платежных документов и ведомости показаний коммерческого учета электрической энергии с мая 2024 года, Управлением усматривается нарушения порядка начисления платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, пошедший на содержание общего имущества МКД № 4. В ведомости коммерческого учета электрической энергии на примере за период с января по август 2024 года объем для начисления платы за коммунальный ресурс по электрической энергии на общедомовые нужды для потребителей МКД № 4 составил 39144 кВт, однако в платежных документах потребителей МКД № 4 за период с мая по август 2024 года применен для начисления объем потребления электрической энергии в размере 44051,07 кВт, что является нарушением действующего законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 29 (2) Правил № 491, пп. б) п. 29(3) Правил № 491, формулы 12 Правил № 354. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: привести в соответствие начисление платы за коммунальный ресурс электрической энергии, потребляемый при содержании общего имущества МКД № 4 в соответствии с порядком установленным действующим законодательством, а именно в соответствии с п. 29 (2) Правил № 491, пп. б) п. 29(3) Правил № 354, с формулой 12 Правил № 354, а также произвести потребителям МКД № 4 перерасчет платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, пошедший на содержание общего имущества за период с мая 2024 года по сентябрь 2024 года.