ООО "КОНЦЕССИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (№ ДЖКХ/Т-3083 от 29.03.2024) по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению по адресу: г. Волгоград, ул. Таращанцев, д. 56, ком. 73; обращения гражданина (№ ДЖКХ/Б-3187 от 03.04.2024, № ДЖКХ/Б-3187/1 от 03.04.2024) по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению по адресу: г. Волгоград, ул. Таращанцев, д. 56, ком. 44. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Начисление платы по услуге отопления производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), исходя из оплаты только в течение отопительного периода. Исходя из документов, имеющихся в распоряжении Управления, многоквартирный дом № 56 по ул. Таращанцев (далее - МКД № 56) не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Поставка тепловой энергии в МКД № 56 производится согласно прямому договору с населением. Указанный МКД включен в перечень жилых домов Агентского договора, заключенного между ООО «Концессии теплоснабжения» и АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» для оказания информационно-вычислительных услуг по расчетам платы и сбору платежей с населения за коммунальные услуги. Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по отоплению для потребителей МКД № 56 является ресурсоснабжающая организация ООО «Концессии теплоснабжения». В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, общей площади жилого или нежилого помещения и установленного тарифа на тепловую энергию. Постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 08.06.2012 № 23 утверждены новые нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в зависимости от года постройки многоквартирного дома и этажности. Данные нормативы применяются в отопительный период (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), который в городе Волгограде составляет 7 месяцев. При этом размер платы за отопление в случае начисления по нормативам не зависит от количества дней в расчетном периоде. В соответствии с приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 08.06.20212 № 23 (приложение 3 – нормативы по г. Волгограда) «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии, используемых для определения платы за услуги отопления при отсутствии приборов учета тепловой энергии на территории Волгоградской области», норматив складывается из гота постройки и этажности дома. В соответствии с п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. МКД № 56 по благоустройству является общежитием. В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 26.12.2011 № 4315 «Об изменении вида жилого фонда» МКД № 56 утратил статус муниципального общежития, при этом в состав жилых помещений не были включены помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей (кухни, ванные комнаты, туалетные комнаты), связанные с их проживанием в жилом помещении. Помещения вспомогательного использования кухни, ванные комнаты, туалетные комнаты, коридоры являются местами общего пользования граждан, являющихся собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.04.2007 жилое помещение (комната) № 44 в МКД № 56, общей площадью 16,00 м2 расположенное на третьем этаже принадлежит на праве собственности Бирюковой Надежде Васильевне. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.02.2007 жилое помещение (комната) № 73 в МКД № 56, общей площадью 22,2 м2 расположенное на четвертом этаже принадлежит на праве собственности (общая долевая собственность: ½) Тузовой Елене Варфоломеевне. Согласно п. 51 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире. В соответствии с п. 50 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к Правилам № 354. В связи с тем, что МКД № 56 не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам (потребителям) ком. №№ 44, 73 МКД № 56 согласно п. 50 Правил определяется по формуле 8: , где: Vi - объем (количество) потребленной в i-й коммунальной квартире тепловой энергии, определенный согласно п. 42(1) Правил № 354; Sj.i - жилая площадь j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнаты (комнат) в i-й коммунальной квартире; - общая жилая площадь комнат в i-й коммунальной квартире; TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Vi - объем (количество) потребленной в i-й коммунальной квартире тепловой энергии, определенный согласно п. 42(1) Правил № 354 по формуле 2(5); где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома; Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации; NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению. Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, при изучении документов, имеющихся в распоряжении Управления, установлено, что при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению в периоды: апрель 2021 года, с октября 2021 года по апрель 2022 года, октябрь 2022 года ООО «Концессии теплоснабжения» применяло п. 42(1) Правил № 354 (формула 2(3) приложения № 2 к Правилам № 354), тем самым ООО «Концессии теплоснабжения» нарушен порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих в ком. № 44 МКД № 56, являющихся жилыми помещениями в общежитии коридорного типа, установленный п. 50, п. 51 Правил № 354 (формула 8 приложения № 2 к Правилам № 354). При изучении документов, имеющихся в распоряжении Управления, установлено, что при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению в периоды: с марта 2021 года по апрель 2021 года, с октября 2021 года по апрель 2022 года, с октября 2022 года по март 2023 года ООО «Концессии теплоснабжения» применяло п. 42(1) Правил № 354 (формула 2(3) приложения № 2 к Правилам № 354), тем самым ООО «Концессии теплоснабжения» нарушен порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих в ком. № 73 МКД № 56, являющихся жилыми помещениями в общежитии коридорного типа, установленный п. 50, п. 51 Правил № 354 (формула 8 приложения № 2 к Правилам № 354). 3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям МКД № 56, являющемуся по статусу благоустройства общежитием коридорного типа, является нарушением п. 50, п. 51 Правил № 354 (формула 8 приложения № 2 к Правилам № 354). 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Произвести перерасчет платы потребителям комнаты № 44 многоквартирного дома № 56 по ул. Таращанцев за периоды: апрель 2021 года, с октября 2021 года по апрель 2022 года, октябрь 2022 года и произвести перерасчет платы потребителям комнаты № 73 многоквартирного дома № 56 по ул. Таращанцев за периоды: с марта 2021 года по апрель 2021 года, с октября 2021 года по апрель 2022 года, с октября 2022 года по март 2023 года за коммунальную услугу по отоплению как потребителям, проживающим в комнатах, являющихся жилыми помещениями в общежитии коридорного типа, во исполнение п. 50 и п. 51 Правил № 354 (формула 8 приложения № 2 к Правилам № 354), а также в дальнейшем производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям комнат №№ 44, 73 многоквартирного дома № 56 по ул. Таращанцев в соответствии с требованиями п. 50, п. 51 Правил № 354 (формула 8 приложения № 2 к Правилам № 354).