ДГХ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

По результатам проведения документарной проверки установлено следующие: Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог: 1) Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. 2) Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.11.2011 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: 1) Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 2) Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 7 августа 2020 г. № 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», установлен порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог: - настоящий порядок устанавливает состав и периодичность работ по определению владельцами автомобильных дорог соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов. - оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации. - оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог. В соответствии с Положением о департаменте городского хозяйства от 22.03.2017 № 55/1587 утвержденным решением Волгоградской городской Думы, Департамент городского хозяйства администрации Волгограда является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере дорожной деятельности, благоустройства, охраны окружающей среды, обеспечения населения услугами связи и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. В области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, департамент городского хозяйства для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия: - обеспечивает мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; - организует работы по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; - проводит в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда на соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда требованиям действующего законодательства Российской Федерации; - организует и контролирует в пределах своих полномочий работы по капитальному ремонту, реконструкции, строительству и текущему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Волгограда; - в целях обеспечения безопасности дорожного движения принимает решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах Волгограда в случаях, предусмотренных Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 08 августа 2011 г. № 408-п «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области». Исходя из этого в департамент городского хозяйства администрации Волгограда было направлено требование о предоставлении необходимых документов. Из ответа департамента городского хозяйства администрации Волгограда установлено, что проекты содержания по ул. им. Быстрова и ул. Изоляторная не имеются. Муниципальные задания для муниципального учреждения по ремонту и содержанию дорожного движения на автомобильных дорогах по ул. им. Быстрова и ул. Изоляторная, сформированные в 2024 году, не предоставлены. Мероприятия по диагностике в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, для последующего планирования выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда, произведен в 2024 году только в части продольной ровности покрытия проезжей части и наличия дефектов в покрытии проезжей части. Документы о приемке качества работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог по ул. им. Быстрова и ул. Изоляторная, департаментом городского хозяйства администрации Волгограда не предоставлены. Актуальные проекты содержания автомобильных дорог по ул. им. Быстрова и ул. Изоляторная или сметные расчеты стоимости работ (оказания услуг) по содержанию автомобильных дорог по ул. им. Быстрова и ул. Изоляторная не предоставлены. Проект организации дорожного движения автомобильной дороги ул. Изоляторная отсутствует. Действующий порядок содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда нарушен. Меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования на автомобильной дороге не приняты. Учитывая изложенное в бездействии юридического лица – Департамента городского хозяйства администрации Волгограда. В части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.