АДМИНИСТРАЦИЯ ВСП ЧМР

Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – комитет) в ходе рассмотрения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный № 341630643170005), расположенного по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, х. Верхнегнутовский, (х. Верхнегнутов), парк (далее – объект) (далее – отчетная документация), выявлен признак нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия включающие требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия: несоответствие выполненных работ по сохранению объекта, требованиям к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, установленных статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ). Установлено, что раскладка плит (фото после производства работ № 1, 2, 3 отчетной документации) отличается от ранее согласованной проектной документации "Научно-проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (ремонтные работы), включенного в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", 1942-1943 гг., 1974 г., Волгоградская обл., Чернышковский район, хут. Верхнегнутовский, парк – в соответствии со сведениями ЕГРОКН "Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы", расположенного по адресу: 404482, Волгоградская обл., Чернышковский район, Верхнегнутов, ул. Первомайская, д. 10А – в соответствии с Договором № 23/1 от 02 декабря 2021 г." (далее – проектная документация) (л. 6, 8 раздела "Архитектурные Решения" проектной документации). Нормы, содержащиеся в Федеральном законе № 73-ФЗ, а именно в статье 45 определяют порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в части, предусматривающей предоставление в комитет, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетной документации лицом, осуществляющим научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Состав и Порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регламентирует процедуру утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840. Руководствуясь пунктом 8 приложения № 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840 комитет отказывает в утверждении отчетной документации в случае установления несоответствия выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В связи с изложенным комитет отказал в утверждении отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта (письмо комитета от 10.06.2024 № 53-09-09/4851). Обязательными условиями приемки работ являются утверждение комитетом отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах по сохранению объекта культурного наследия, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ (работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением); пункта 8 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ (обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия); подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ (при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии).