ООО "СОЗИДАНИЕ"

Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – комитет) в ходе рассмотрения отчетной документацию о выполнении работ (в соответствии с разрешением на проведение указанных работ от 25.07.2023 № 53-09-08/3864 (выдано до 01.08.2023) по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом", включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный № 341610644990005, приказ Министерства культуры Российской Федерации от 30.11.2016 № 60234-р), в части встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Мира, д. 11 (далее – элемент объекта) (далее – отчетная документация), выявлен признак нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включающие требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия лицом, осуществляющим научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению указанного объекта культурного наследия. В отчетной документации имеется ряд несоответствий и расхождений: в п. 6 научного отчета "Описание выполненных работ по их видам, строительных и отделочных материалов, изделий и конструкций" отсутствует информация о строительных и отделочных материалах, о примененных технологиях в процессе производства работ; опись рабочей документации содержит название проектной документации, отсутствует информация о рабочей документации, предназначенной для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, разработанной на основании согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; в альбоме фотографических материалов отсутствуют фотографии, фиксирующие состояние Объекта до проведения работ, в процессе производственных работ, а также по итогам завершения работ по размещению информационной вывески на фасаде здания; альбом фотографических материалов в отчетной документации не соответствует требованиям пп. 5.6 "Фотофиксация" ГОСТ Р 56905-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Проведение обмерных и инженерно-геодезических работ на объектах культурного наследия. Общие требования", согласно которому, все снимки аннотируют с указанием места, объекта, фрагмента или элемента объекта культурного наследия, времени съемки. Результаты фотофиксации оформляют схемой фотофиксации с нанесенными точками съемки и направлением фотофиксации; вместо копии журнала авторского надзора при проведении работ на объекте культурного наследия, оформленного в соответствии с ГОСТ Р 56200-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения", в отчетной документации содержатся листы с напечатанными записями о ходе работ, заверенными оригинальными подписями представителей подрядной организации и руководителя авторского коллектива. В связи с изложенным комитет отказал в утверждении отчетной документации (письмо комитета от 06.05.2024 № 53-09-09/3891). Нормы, содержащиеся в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), а именно в статье 45 определяют порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в части, предусматривающей предоставление в комитет, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетной документации лицом, осуществляющим научное руководство и авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Состав и Порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регламентирует процедуру утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержден приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840. Согласно приложения № 1 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840) отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, состоит в том числе: из научного отчет о выполненных работах, на которые выдавалось разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; описи рабочей документации, предназначенной для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, разработанной на основании согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; описи актов на скрытые работы с указанием их реквизитов; описи исполнительной документации, отражающей фактическое исполнение проектных решений и состояние объекта культурного наследия в процессе производства работ по мере завершения определенных в проектной документации работ; альбома фотографических материалов, фиксирующий состояние объекта культурного наследия до проведения работ по сохранению, в процессе научно-исследовательских, изыскательских и производственных работ, а также по итогам завершения работ по сохранению; копии журнала авторского надзора при проведении работ на объекте культурного наследия с отметкой о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия и их соответствии требованиям, установленным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии с требованиями пункта 2 приложения № 1 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840 научный отчет о выполненных работах должен содержать информацию: о принятых проектных решениях на основании комплексных научных исследований и их реализации в процессе производства работ (подтверждение корректности ранее проведенных исследований или обоснование внесенных изменений в проектную документацию на основе проведенных дополнительных исследований в процессе производства работ; оценка полноты реализации проектных предложений по каждому разделу проектной документации); фотографические материалы проводимых исследований и работ, характеризующие объект культурного наследия до начала, в процессе и после завершения работ на объекте культурного наследия; описание использованных научных методов исследования и работ по сохранению объекта культурного наследия; графические материалы, подтверждающие внесенные изменения в исследовательскую и проектную документацию (в случае внесения изменений в процессе производства работ); научные выводы о результатах работ по сохранению объекта культурного наследия и рекомендации по функциональному использованию и технической эксплуатации объекта культурного наследия. Руководствуясь пунктом 5 приложения № 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840 в случае если отчетная документация в составе согласно приложению № 1 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840, представлена не в полном объеме, оформлена не надлежащим и (или) научный отчет о выполненных работах не соответствует требованиям пункта 2 приложения № 1 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840, комитет возвращает ее лицу, осуществлявшим научное руководство проведением работ и авторский надзор за проведением работ по сохранению указанного объекта культурного наследия.