ООО "61/13"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): содержащиеся в обращении заявителя от 15.04.2024 № ДЖКХ/Кол-3462 по адресу ул. Сухова, д. 17 (далее – МКД) кв. 121 по вопросу перерасчетов платы в виде доначисления за коммунальный ресурс по водоотведению, пошедший на содержание общего имущества отраженных в платежных документах потребителей многоквартирного дома № 17 по ул. Сухова (далее – МКД) в 2024 году. В силу ч. 1 ст. 39, п. 1 ст. 158 Жилищный Кодекс Российский Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общедомового имущества в многоквартирных домах, которые находятся в управлении управляющей организации переходят из ранга коммунальных услуг в жилищные и дополняется в состав платы за содержание жилого помещения. В силу части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом, само по себе отсутствие мест общего пользования, оборудованных санитарно-техническим приборами либо водоприемниками, не может являться основанием для отказа в оплате коммунальных ресурсов для целей содержания имущества в многоквартирных домах. В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия санитарно-технического оборудования, либо водоприемников в местах общего пользования. Пунктом 29 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), определено, что в соответствии с положениями ст. 154 и ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, предусмотренных п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг. Согласно п. 29(2) Правил № 491, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Частью 9.2 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем Постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 92 (начало действия указанных изменений с 1 сентября 2022 года) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Таким образом, корректировке платы за коммунальные ресурсы, пошедшие на содержание общего имущества за 2023 год, подлежит период с января по декабрь 2023 года. В соответствии с п. 29 (3) Правил № 491, в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам: а) по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме. Из информации ООО «61/13» следует, что МКД оборудован общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ) горячей воды. ОДПУ с января по март 2023 года считается вышедшим из строя, с 29.03.2023 ОДПУ введен в эксплуатацию. ОДПУ по холодному водоснабжению и сточным водам в МКД отсутствуют. При этом, собственниками МКД не было принято решение об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества, в многоквартирном доме исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов, определяемых по показаниям общедомовых приборов учета. Начисления платы за коммунальный ресурс по водоотведению, пошедший на содержание общедомового имущества с января 2023 года по март 2024 года производились исходя из установленных нормативов предусмотренных для коммунальных ресурсов по холодному и горячему водоснабжению потребляемые при использовании общего имущества. Вместе с тем ООО «61/13» с января 2024 года ежемесячно производится перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по водоотведению, потребляемого при использовании и содержании общего имущества за период с апреля по декабрь 2023 года исходя из объемов потребления горячего водоснабжения определенных по показаниям ОДПУ как того требует действующее законодательство. При анализе Управлением производимых ООО «61/13» перерасчетов платы в виде доначисления за коммунальный ресурс по водоотведению установлено, что управляющей организацией неверно рассчитан объем вышеуказанного коммунального ресурса, что является нарушением требований действующего законодательства. Кроме того, указанный выше перерасчет платы управляющей организаций должен производится равными доля в течении текущего календарного года (2024 год), при этом из информации ООО «61/13» усматривается, что перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по водоотведению, потребляемого при использовании и содержании общего имущества за период с апреля по декабрь 2023 года разделен на 6 месяцев (с января по июнь 2024 года), вместо 12 месяцев (с января по декабрь 2024 года). На основании вышеизложенного ООО «61/13» допустило нарушения в части неверно определенного объема коммунального ресурса по водоотведению потребляемого при содержание общего имущества и несоблюдения порядка предусмотренного п.п. «а» п. 29 (3) Правил № 491, а именно ООО «61/13» не определен верный объем коммунального ресурса по водоотведению потребляемый при содержании общего имущества за 2023 год для потребителей МКД и оставшеюся сумму перерасчета размера расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества за период с апреля по декабрь 2023 года разделить равными долями в течении 2024 года (с апреля по декабрь 2024 года). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. «а» п. 29 (3) Правил № 491. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «61/13» при проведении корректировки платы за коммунальный ресурс по водоотведению потребляемый при использовании и содержании общего имущества применять верный объем водоотведения, определенный по показания ОДПУ горячего водоснабжения за минусом индивидуального потребления (ИПУ, среднемесячный и норматив) и объема выставляемого по МКД в течении 2023 года, при этом с соблюдением порядка предусмотренного п.п. «а» п. 29 (3) Правил № 491, в т.ч. оставшуюся сумму перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества за период с апреля по декабрь 2023 года разделить равными долями в течении 2024 года (с апреля по декабрь 2024 года).