НРОООР И "САРМА"

В рамках рассмотрения обращения заявителя (вх. № 10-18-12/01/1006 от 25.09.2024, вх. № 10-18-12/01/1028 от 27.09.2024), в соответствии с ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области 11.10.2024 в период времени с 14.00 ч. по 15.00 ч. осуществлено выездное мероприятие - обследование водного объекта водохранилище Гуляевское, расположенного 1,5 км восточнее х. Гуляевский, в границах Новоаннинского муниципального района согласно сведениям о месте положения, указанным в обращении, с целью выявления и пресечения нарушений требований природоохранного законодательства, а также проверки доводов. В ходе проведения обследования установлено следующее. Водохранилище «Гуляевское» расположено на водотоке балке Водяная, на правом притоке реки Черная в 1,5 км восточнее х. Гуляевский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Согласно ГВР пруд «Гуляевский расположен в бассейне р. Дон, является водохозяйственным участком р. Бузулук. Имеется гидротехническое сооружение (ГТС) плотина, которая является также участком автодороги Р-22. Водохранилище является федеральным водным объектом. Берега водного объекта, заросшие камышом, уклон составляет от 0 до 5 градусов. Границы прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водохранилища «Гуляеявское» составляет 50 м. На правом берегу имеется информационная табличка (пруд находится в пользовании Новоаннинской районной общественной организации охотников, рыболовов и пчеловодов «Сарма» (далее – НРОООиР «Сарма» для целей аквакультуры). В соответствии с публичной кадастровой картой Волгоградской области и сведений из администрации Новоаннинского муниципального района, межевание земельного участка по вышеуказанному адресу не проведено, на кадастровый учет не поставлен, право собственности земельным участком не регистрировалось. Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Договора аренды, решения о передаче в пользование земельного участка под водохранилищем Гуляевское (прудом Гуляевский) не заключались и не выдавались. Согласно информации отдела водного хозяйства Комитета по состоянию на 07.10.2024 в Комитет не поступало заявлений о предоставлении водного объекта на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование и (или) договора водопользования водохранилищем Гуляевское (прудом Гуляевский). По информации, полученной из отдела водного хозяйства Комитета в настоящее время определение береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы в отношении водного объекта водохранилище Гуляевское комитетом не проводилось. Сведения о местоположении береговой линии в единый государственный реестр недвижимости не вносились. В связи с чем проверить соблюдение требований ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, не представляется возможным. По результатам осмотра установлены нарушения требований ст.ст. 6, 11 Водного кодекса Российской федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). На основании ч.ч. 1, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, далее ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно п. 12 ч. 3 ст. 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем.