ООО "ЭКСТРИМ"

В соответствии с письмом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области № 10-22-04/16054 от 07.07.2023 «О проведении выездных обследований лесных участков, предоставленных в аренду, пользование», участковым лесничим поручено проведение выездных обследований лесных участков, предоставленных в аренду, пользование. Задачами выездного обследования лесных участков, предоставленных в аренду, пользование, являются контроль лесничества за выполнением противопожарного обустройства лицами, использующие леса. Предметом выездного обследования лесных участков, предоставленных в аренду, пользование, является соблюдение требований лесного законодательства, а также правил пожарной безопасности в лесах. Проведению выездных обследований лесных участков, предоставленных в аренду, пользование, подлежат арендаторы, в том числе арендатор ООО «Экстрим». Так, 04.08.2023 участковым лесничим Вертячинского участкового лесничества СГБУ ВО «Волгоградское лесничество» Сметанниковым Д.А., согласно протоколу осмотра по результатам выездного обследования лесного участка выявлено следующее. В Вертячинском участковом лесничестве СГБУ ВО «Волгоградское лесничество» Городищенского района Волгоградской области на земельном участке, расположенном в квартале 9 выделов 1,2 не обеспечена пожарная безопасность: участок заброшен по всей территории, остатки сухой травы, сухостойные деревья, мелкий мусор, отсутствуют аншлаг и пожарный щит. В соответствии с ч.1 ст. 13 Лесного кодекса, в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на арендованных лесных участках допускается создание объектов лесной инфраструктуры – лесных дорог, лесных складов и других. Перечень объектов лесной инфраструктуры для защиты лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 г. № 1283-р. На арендуемом лесном участке объектов, относящихся к лесной инфраструктуре нет. Противопожарный щит представляет собой деревянный щит, окрашенный в красный цвет, размером 1200*1000мм, на котором располагается набор противопожарного инвентаря: лопата – 1 шт., ведра – 2 шт., багор – 1 шт., топор – 1 шт. Наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, установлены согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». На лесном участке у арендатора ООО «Экстрим» согласно проекта должно быть: аншлаг – 1 шт., пожарный щит – 1 шт. В ходе выездной проверки вышеуказанное противопожарное оборудование (аншлаги – 1 шт., пожарный щит), пожарный инвентарь не обнаружены. Участок используется ООО «Экстримт» на основании договора аренды лесного участка № 60Р-4/09 от 04.06.2009. Цель использования – осуществление рекреационной деятельности. В соответствии с подпунктами «е», «ж», «з» пункта 12 договора аренды лесного участка № 60Р-4/09 от 04.06.2009, заключенного между комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее-Арендодатель) и ООО «Экстрим» (далее -Арендатор), арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на песком участке обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов ха период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов; и) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях: при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог, при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов. Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Согласно ч.4 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Согласно ч.8 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута. Пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлено, что мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Согласно подпункта 1 пункта 1 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров. Согласно пункта 2 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Согласно подпункта 1 пункта 1 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Согласно подпункта 1 пункта 5 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря. Подпунктом «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлено, что в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров. Пунктом 25 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, установлено, что виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов. Пунктом 13 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2047, установлено, что граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации или уполномоченные на обеспечение проведения лесопатологических обследований и мер по предотвращению распространения вредных организмов в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (далее - уполномоченные органы). Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований. Пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2047, установлено, что в лесах не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений. Пунктом 29 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2047, установлено, что не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов. речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности, определены в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 в качестве мер противопожарного обустройства лесов в соответствии с ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ. Как следует из указанных норм, аншлаги в лесах служат средствами наглядной агитации в целях предотвращения пожаров. В соответствии с п 5.10 ГОСТ Р 57972-2017 «Объекты противопожарного обустройства лесов» аншлаги устанавливаются: в зоне отдыха граждан, пребывающих в лесах; на площадках для ночлега туристов, смотровых площадках, в местах для отдыха и курения, на площадках для стоянки автотранспорта, преградах, ограничивающих передвижение граждан в лесах; вдоль дорог, транспортных путей, пешеходных троп; по границам территории, на которой введено ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств. Аншлаг, согласно п. 5.10 ГОСТ Р 57972-2017 «Объекты противопожарного обустройства лесов», должен быть установлен таким образом, чтобы быть надежно зафиксированным в пространстве и сохранять местоположение в определенных условиях; не создавать препятствий для соблюдения правил дорожного движения и обеспечивать безопасность передвижения водителей и пешеходов; располагаться на высоте не ниже 1,3 м; располагаться на площадке, обеспечивающей свободный доступ людей со слабым зрением для чтения информации в течение всего пожароопасного сезона. Кроме того, аншлаг нельзя крепить к деревьям. Размещение пожарных щитов определяется Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479. Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем. Не выполнение вышеуказанных требований могут привести к нарушениям обязательных требований лесного законодательства.