МКУ "БЛАГОУСТРОЙСТВО Г. ЖИРНОВСК"

В рамках регионального государственного геологического контроля (надзора) 14 июня 2023 г. в 16 час. 10 мин. в ходе выездного обследования осмотром общедоступного участка местности на территории Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области установлен несанкционированный карьер по добыче общераспространенного полезного ископаемого, представленного песком (протокол осмотра от 15.06.2023 №30/868-06-23Ж). Несанкционированный песчаный карьер расположен примерно в 0,4 км на юго-восток от жилого района «Родниковый» г. Жирновск. Географические координаты центра несанкционированного карьера: 50.9754090 с.ш.; 44.8312370 в.д. Площадь земельного участка занятого карьером около 4000 кв.м., высота уступа песчаного карьера от 3 до 8 м. На территории карьера имеются следы движения техники. Осматриваемая территория замкнутого ограждения не имеет, доступ на территорию земельного участка, на котором расположен карьер, не ограничен. В период осмотра на территории несанкционированного песчаного карьера находился колесный фронтальный погрузчик желтого цвета без государственных номерных знаков. На ковше погрузчика имеются следы песка. Физические лица в период проведения осмотра территории отсутствовали. Добыча песка в период осмотра не осуществлялась. В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к добыче песка (пользованию недрами) не представилось возможным. Согласно сведениям публичной кадастровой карты интернет-сайта Росреестра, несанкционированный песчаный карьер находится в границах земельного участка с кадастровым номером 34:07:070004:2148 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения) используется для производственной деятельности МКУ «Благоустройство г. Жирновск» (дата внесения сведений – 29.03.2023). В соответствии с положением Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Согласно ст. 1.2 Закона «О недрах» определено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью. Согласно распоряжению Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Администрации Волгоградской области от 12 июля 2005 г. N 51-р/29-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Волгоградской области» пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях), суглинки (кроме используемых в цементной промышленности), глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина) на территории Волгоградской области относятся к общераспространенным полезным ископаемым. Согласно ст. 19 Закона «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона «О недрах» к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относится, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Действия МКУ «Благоустройство г. Жирновск» по пользованию недрами без лицензии на право пользования недрами с целью добычи песка и/или строительству подземного сооружения глубиной более пяти метров на территории земельного участка с кадастровым номером 34:07:070004:2148, расположенном на территории Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, примерно в 0,4 км на юго-восток от жилого района «Родниковый» г. Жирновск (географические координаты центра карьера: 50.9754090 с.ш.; 44.8312370 в.д.), приведут к нарушениям ст.ст. 11, 19, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».