Проверка № 34231183440106791150 от 7 июля 2023 года
ООО "КОММЕРЦИНВЕСТ"
Дата проведения
7 июля 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) По инициативе контролируемого лица
Предостережение
Обращения по вопросу правомерности начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, по многоквартирным домам № 2К по ул. Новороссийской (далее – МКД № 2К) и № 2Б по ул. Новороссийской (далее – МКД № 2Б). При отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в МКД исполнителем коммунальной услуги по ГВС всегда является УК, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками в части подачи холодной воды для производства горячей воды (Определение Верховного Суда РФ от 26 ноября 2020 г. № 301-ЭС20-18436). • п. 54 Правил № 354 не регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг ГВС ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО), осуществляющей поставку отдельных видов коммунальных ресурсов в МКД с нецентрализованной системой ГВС; • для приготовления горячей воды в таком МКД в качестве коммунального ресурса используется холодная вода, поставку которой в МКД осуществляет организация, осуществляющая холодное водоснабжение, и тепловая энергия, поставку которой осуществляет РСО; • однако организация, осуществляющая холодное водоснабжение, не может быть признана в соответствии с Правилами № 354 исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению, поскольку в таких МКД коммунальная услуга ГВС водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в МКД, с помощью которого приготавливается горячая вода. Таким исполнителем в соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса может быть только лицо, осуществляющее управление МКД; • следовательно, действующее жилищное законодательство не допускает перехода на прямые договоры в части предоставления коммунальной услуги по ГВС с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Такая коммунальная услуга может предоставляться лишь управляющей организацией; При нецентрализованной системе горячего водоснабжения РСО поставляют в дом коммунальные ресурсы: холодную воду, или теплоноситель, и тепловую энергию для её подогрева (ч. 12 ст. 2, ч. 1 ст. 7 № 416-ФЗ, пп. «б» п. 4 Правил № 354). Подогрев производится уже на индивидуальном тепловом пункте МКД исполнителем (УК) коммунальной услуги по ГВС – с помощью поставленных в дом электроэнергии, газа или теплоэнергии (ст. 157. 2 ЖК РФ). В отношении таких домов устанавливаются двухкомпонентные тарифы на горячее водоснабжение. Размер платы за ГВС рассчитывается исходя из суммы стоимости холодной воды, предназначенной для подогрева, и стоимости тепловой энергии, используемой на подогрев (п. 39 Правил № 354). Следовательно, в доме с ИТП заключить прямой договор с ресурсоснабжающей организацией на коммунальную услугу ГВС собственники не могут. В ходе изучения предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» информации установлено, что поставка газа на котельную осуществляется по договору поставки газа с ООО «Термал Энерджи». Учредителем и единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Термал Энерджи» является Браудер Леонид Сергеевич, он же до 15.06.2020 был генеральным директором этого общества. ООО «Термал Энерджи» никогда самостоятельно не оплачивало поставленный газ, все поступившие в счет оплаты газа денежные средства были взысканы службой судебных приставов принудительно. Это явилось основанием для привлечения Л.С. Браудера к уголовной ответственности по части 2 статьи 315 УК РФ (приговор от 21.12.2021 г. по делу № 1-22/2021 вынесен мировым судьей судебного участка № 121 Центрального района г. Волгограда). ООО «Термал Энерджи» 11.11.2021 решением арбитражного суда было признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. 30.06.2020 котельная была выведена из владения ООО «Термал Энерджи» в собственность иностранного юридического лица FARIDI HOLLINGS LTD (государство Белиз). Действия по регистрации права собственности на котельную за иностранным юридическим лицом были совершены Л.С. Браудером. Между FARIDI HOLLINGS LTD и ООО «Термал Энерджи» был оформлен договор аренды на внутреннюю часть котельной. На подводящие газопроводы был оформлен договор аренды с ООО «Коммерцинвест» (ИНН 3435094828/ КПП 344301001,ОГРН 1083435004740, юридический адрес: Волгоград, ул. Ангарская, д. 15Г., ком. 11, директор некто Михаил Сергеевич Батуев, заместителем директора числится В.Г. Браудер). В последствии было установлено, что FARIDI HOLLINGS LTD было ликвидировано в 2020 году, то есть до оформления договоров аренды с ООО «Коммерцинвест» и ООО «Термал Энерджи». Манипуляция с арендой оборудования позволила ООО «Коммерцинвест» утвердить с 01.02.2022 года тариф и начать собирать с жильцов нескольких многоэтажных домов в центре города Волгограда плату за коммунальный ресурс в виде горячей воды и отопления. При этом ООО «Коммерцинвест» никогда с заявкой на заключение договора на поставку газа не обращалось, т. е. потребителем газа продолжает оставаться ООО «Термал Энерджи», с ним заключен и продолжает действовать договор поставки газа. ООО «Коммерцинвест» не несёт никаких расходов по содержанию котельной и примыкающих газопроводов, злостно игнорирует обязательные требования правил безопасности. Котельная по ул. Новороссийская, д. 2, находится в разукомплектованном состоянии, требования безопасности не соблюдаются. Это приводило к остановкам котельной в июне 2021 года и январе 2022 года. Задолженность за поставленный газ на котельную на 01.01.2023 составила 22,188 млн. руб., оплата за газ в период с 01.07.2021 по 14.03.2023 не производилась. В отношении ООО «Коммерцинвест», которое напрямую связано с бывшим руководством ООО «Термал Энерджи», проводится проверка правоохранительными органами, рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела. Арбитражным судом Волгоградской области определением от 12.12.2022г. по делу №А12-12621/2021 о банкротстве ООО «Термал Энерджи» признан недействительным договор аренды котельной с находящимся в ней оборудованием от 10 октября 2021 года, заключенный с ООО «Коммерцинвест», котельная возвращена в конкурсную массу ООО «Термал Энерджи».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Рыбакова Ирина Александровна | Главный специалист отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание жилого помещения управления "Жилищная инспекция Волгограда" департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда |
Объекты и итоги проверки
Адрес
400081, Волгоградская область, ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД, ВОЛГОГРАД, УЛ АНГАРСКАЯ, Д. 15Г, 11
Нет данных о результатах проверки
