ООО "КОНЦЕССИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение гражданки Николаевой И.А. (№ ДЖКХ/Н-4480 от 21.12.2022) по вопросу перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную допустимую продолжительность по адресу: г. Волгоград, ул. 4-й участок, д. 16, кв. 5. Обращение гражданина Иголкина В.А. (№ ДЖКХ/И-4479 от 21.12.2022) по вопросу перерасчета платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную допустимую продолжительность по адресу: г. Волгоград, ул. 4-й участок, д. 16, кв. 6. В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 12.10.2022 № 1177 «О начале отопительного сезона» отопительный сезон в городе Волгограде начат с 17.10.2022. В соответствии с ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к качеству коммунальных услуг, случаи и основания изменения размера платы за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Согласно ч. 5 ст. 157 ЖК РФ изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация или региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами). В соответствии с положениями Правил № 354 должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, с учетом положений раздела IX. Кроме того должно быть обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил № 354. Согласно п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (п. 99 Правил № 354). Согласно п. 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к Правилам № 354, а для случаев, предусмотренных п. 148(53) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к Правилам № 354. В соответствии со ст. 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями Правил № 354 перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Исходя из документов, имеющихся в распоряжении Управления, поставка тепловой энергии в многоквартирный дом № 16 по ул. 4-й участок (далее – МКД № 16) производится согласно прямому договору с населением. Указанный МКД включен в перечень жилых домов Агентского договора, заключенного между ООО «Концессии теплоснабжения» и АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» для оказания информационно-вычислительных услуг по расчетам платы и сбору платежей с населения за коммунальные услуги. Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по отоплению для потребителей МКД № 16 является ресурсоснабжающая организация ООО «Концессии теплоснабжения». МКД № 16 не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Согласно информации представленной ООО «Концессии теплоснабжения» от 27.12.2022 исх. № КТ/22886-22, от 30.12.2022 исх. № КТ/23152-22 теплоноситель на границу раздела балансовой принадлежности МКД № 16 был подан 17.10.2022. В октябре 2022 года теплоснабжение в МКД № 16 отсутствовало: - с 09.00 час. 21.10.2022 до 01.00 час. 24.10.2022. Таким образом, суммарное время перерыва предоставления услуги по отоплению потребителям МКД № 16 в октябре 2022 года составило 64,00 час. Допустимая продолжительность перерыва составляет 24 час. В связи с чем, превышение допустимой продолжительности перерыва отопления в октябре 2022 года по МКД № 16 составило 40,00 час. Согласно расчету в соответствии с п. 14 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354, перерасчет платы по отоплению за октябрь 2022 года по квартире № 5 должен составить: Таблица № 1 Согласно расчету в соответствии с п. 14 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354, перерасчет платы по отоплению за октябрь 2022 года по квартире № 6 должен составить: Таблица № 2 Таким образом, исходя из таблицы № 1 общая сумма к перерасчету платы в виде возврата на примере квартиры № 5 МКД № 16 составила 936,97 руб. Вместе с тем, в платежном документе потребителя квартиры № 5 МКД № 16 за ноябрь 2022 года по строке «Отопление» произведен перерасчет платы в виде возврата в сумме 606,45 руб. При этом, в платежном документе за ноябрь 2022 года по квартире № 5 МКД № 16 в разделе «Расшифровка перерасчетов» отражено, что сумма возврата в размере 606,45 руб. сложилась из: 551,97 руб. – снижение размера норматива за 64,00 час. отсутствия отопления+54,48 руб. - снижение на 0,15 процента размера платы за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение. Таким образом, ООО «Концессии теплоснабжения» произведен перерасчет платы в виде возврата (551,97 руб. - снижение норматива) за отсутствие отопления (64,00 час.) в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако, перерасчет платы в виде возврата (54,48 руб. – снижение на 0,15 процента размера платы за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления) произведен в нарушение п. 14 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354 (не в полном объеме). Исходя из таблицы № 2 общая сумма к перерасчету платы в виде возврата на примере квартиры № 6 МКД № 16 составила 532,97 руб. Вместе с тем, в платежном документе потребителя квартиры № 6 МКД № 16 за ноябрь 2022 года по строке «Отопление» произведен перерасчет платы в виде возврата в сумме 344,98 руб. При этом, в платежном документе за ноябрь 2022 года по квартире № 6 МКД № 16 в разделе «Расшифровка перерасчетов» отражено, что сумма возврата в размере 344,98 руб. сложилась из: 313,98 руб. – снижение размера норматива за 64,00 час. отсутствия отопления+31,00 руб. - снижение на 0,15 процента размера платы за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение. Таким образом, ООО «Концессии теплоснабжения» произведен перерасчет платы в виде возврата (313,98 руб. - снижение норматива) за отсутствие отопления (64,00 час.) в соответствии с требованиями действующего законодательства, вместе с тем перерасчет платы в виде возврата (31,00 руб. – снижение на 0,15 процента размера платы за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления) произведен в нарушение п. 14 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354 (не в полном объеме). Исходя из изложенного выше, перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в связи с ее отсутствием в октябре 2022 года (п. 14 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354) произведен ООО «Концессии теплоснабжения» потребителям на примере квартиры № 5 и квартиры № 6 МКД № 16 не в полном объеме, что является нарушением ч. 5 ст. 157 ЖК РФ, п. 98, п. 99, п. 101, п. 150 Правил № 354, п. 14 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354. 3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Не произведение потребителю перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную с перерывами, превышающими установленную допустимую продолжительность в полном объеме, является нарушением ч. 5 ст. 157 ЖК РФ, п. 98, п. 99, п. 101, п. 150 Правил № 354, п. 14 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную с перерывами, превышающими установленную продолжительность в октябре 2022 года в полном объеме, потребителям, проживающим в МКД № 16 в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 157 ЖК РФ, п. 98, п. 99, п. 101, п. 150 Правил № 354, п. 14 раздела VI Приложения № 1 к Правилам № 354.