ТСЖ "ЧУЙКОВА 55"

В адрес комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – Комитет) поступило письмо ГАПОУ ВО "УОР имени дважды Героя Советского Союза А.И.Родимцева от 12.12.2022 № 1749 (вх. 53/10843 от 12.12.2022) по вопросу законности размещения автомобильной стоянки, подпорной стены и ограждения, возле жилого дома № 55 по ул. им. маршала Чуйкова г. Волгограда, являющегося элементом объекта культурного наследия регионального значения "Достопримечательное место "Героическая оборона Сталинграда воинами 13-й Гвардейской дивизии и Волжской военной флотилии в 1942-1943 гг." (далее – объект), расположенного по адресу: г. Волгоград, Центральный район, берег р. Волги в районе музея-панорамы "Сталинградская битва", зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 341530284330005, приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13.11.2015 № 17732-р). Размещение автомобильной стоянки, подпорной стены и ограждения возле жилого дома № 55 по ул. им. маршала Чуйкова г. Волгограда подтверждается приложенными фотографиями. В соответствии с требованиями к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту объекта культурного наследия регионального значения "Достопримечательное место "Героическая оборона Сталинграда воинами 13-й Гвардейской дивизии и Волжской военной флотилии в 1942-1943 гг.", утверждёнными приказом Комитета от 14.03.2022 № 77, (далее – Приказ) в границах регламентных участков с действием режимов Р-2.1, Р-2.2 Достопримечательного места запрещается увеличение высотных и объемно-пространственных характеристик объектов капитального строительства, а также проектирование и проведение любых землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением: - строительства объектов общественно-делового и рекреационного назначения высотой до 10 метров от нижней отметки видимой части фундамента (цоколя) до верхней отметки конструкций крыши; - проведения работ, связанных с ремонтом, реконструкцией и строительством объектов берегоукрепления, гидротехнических сооружений, подпорных стен, сетей инженерно-технического обеспечения, автомобильных дорог; - проведения работ по обустройству мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, созданию и уходу за парками, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, благоустройству территории объекта культурного наследия; - размещения нестационарных торговых объектов; - установки на фасадах информационных конструкций (вывесок); - установки малых архитектурных форм. Проведение не запрещаемых данным режимом использования земель работ осуществляется при условии разработки разделов по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, получивших положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы и согласованных органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия. Таким образом, устройство автомобильной стоянки в границах регламентных участков объекта, согласно Приказу запрещено. При устройстве автомобильной стоянки, подпорной стены и ограждения раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы на согласование в Комитет не поступал. Согласно государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства содержание и управление объектом осуществляет товарищество собственников жилья "Чуйкова 55" (далее – управляющая организация). Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия управляющей организацией организовано проведение строительных (ремонтных) работ по устройству автомобильной стоянки, подпорной стены и ограждения, в отсутствии задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выданных Комитетом, неустановленными лицами, в отсутствии в проектной документации раздела об обеспечении сохранности объекта с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы и согласования Комитета. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), где указано, что изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.