ООО "УК "ВИДНЫЙ ГОРОД"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): содержащиеся в обращении заявителя от 23.10.2023 № ДЖКХ/М-6701 по адресу ул. Бирюкова, д. 9 (далее – МКД) кв. 76 по вопросу начисления платы за коммунальный ресурс по электроэнергии пошедший на содержание общего имущества МКД в сентябре 2023 года. В силу ч. 1 ст. 39, п. 1 ст. 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общедомового имущества в многоквартирных домах, которые находятся в управлении управляющей организации переходят из ранга коммунальных услуг в жилищные и дополняется в состав платы за содержание жилого помещения. В силу части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом, само по себе отсутствие мест общего пользования, оборудованных санитарно-техническим приборами либо водоприемниками, не может являться основанием для отказа в оплате коммунальных ресурсов для целей содержания имущества в многоквартирных домах. В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия санитарно-технического оборудования, либо водоприемников в местах общего пользования. Частью 9.2 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Расход электроэнергии в местах общего пользования многоквартирного дома включает не только освещение и другое энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), но также освещение подвалов, чердаков, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, придомовое освещение, на объекты, находящиеся на участке земли, принадлежащем собственникам дома, и присоединенные к внутридомовой электрической сети (хоккейные площадки, гаражи, сараи, если они относятся к общему имуществу), технологические потери во внутридомовых электрических сетях. В соответствии с п. 29 (3) Правил № 491, в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам: а) по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; б) при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; в) при принятии на общем собрании собственников помещений в соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, при этом величина перерасчета, произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц действия предыдущего способа определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом. Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Пунктом 44 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных п. 40 Правил № 354, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354. При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 - 12(2) приложения № 2 к Правилам № 354. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение. В соответствии с п. 46 Правил № 354, плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяемая в соответствии с п. 44 Правил № 354, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с п. 42 и 43 Правил № 354 объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с п. 54 Правил № 354 объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. МКД оборудован общедомовыми приборами учета электроснабжения, а именно: - заводские №№ 008840172128493, 008840172128511, 008840172128452, 008840172128486, которые осуществляют учет «бытовой нагрузки квартир, рабочее освещение»; - заводские №№ 008840172127539, 008840172127540, которые осуществляют учет «аварийное освещение (подъезды, входные группы, лифты)»; - заводской № 46179645-22, который осуществляет учет «наружное уличное освещение придомовой территории». При этом в МКД есть 17 нежилых помещений, которые подключены «до» общедомовых приборов учета и оборудованы следующими приборами учета: - заводской № 008841173111377, который учитывает «10 нежилых помещений из них 8 встроенных гаражей и 2 нежилых помещения»; - заводской № 008841173147441, который учитывает «7 нежилых помещений из них 4 встроенных гаража и 3 нежилых помещения». Общедомовые приборы учета (008840172128493, 008840172128511, 008840172128452, 008840172128486, 008840172127539, 008840172127540, 46179645-22) не учитывают объемы электроэнергии, потребленные встроенными нежилыми помещениями (008841173111377, 008841173147441). Собственниками МКД от 10.04.2023 были приняты решения о согласовании и утверждении договора содержания и управления МКД и о заключении договора содержания и управления МКД. В договоре содержания и управления МКД от 10.04.2023 в п.п. 3.2.9 п. 3.2 раздела 3 усыновлено следующее «производить учет коммунальных ресурсов (холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление и др.) потребляемых при использовании и содержание общего имущества, в т.ч. на полив зеленых насаждений в летний период, исходя из объема, определяемого по фактическим показаниям общедомового прибора учета». Таким образом, начисление платы за коммунальный ресурс, по электроснабжению пошедший на содержание общего имущества МКД должно производится путем суммирования объемов электроэнергии определенных по показания общедомовых приборов учета (008840172128493, 008840172128511, 008840172128452, 008840172128486, 008840172127539, 008840172127540, 46179645-22) и приборов учета по нежилым помещения (008841173111377, 008841173147441) за минусом суммарного объема электроэнергии пошедшего на индивидуально потребление (с учетом объемов определенных по показаниям приборов учета по нежилым помещения (008841173111377, 008841173147441). Согласно письма ООО «УК «Видный город» площадь жилых и нежилых помещений МКД составляет 10 068,70 м2. Согласно ведомостей показаний СКУЭ представленных ПАО «Волгоградэнергосбыт» объемы потребленной электроэнергии составили: - в июле 2023 года – 22 558 кВт*ч (определено по приборам учета заводские №№ 008840172128493, 008840172128511, 008840172128452, 008840172128486, 008840172127539, 008840172127540, 46179645-22); - в августе 2023 года – 29 649 кВт*ч (определено по приборам учета заводские №№ 008840172128493, 008840172128511, 008840172128452, 008840172128486, 008840172127539, 008840172127540, 46179645-22); - в сентябре 2023 года – 23 164 кВт*ч (определено по приборам учета заводские №№ 008840172128493, 008840172128511, 008840172128452, 008840172128486, 008840172127539, 008840172127540, 46179645-22); - в октябре 2023 года – 28 350 кВт*ч (определено по приборам учета заводские №№ 008840172128493, 008840172128511, 008840172128452, 008840172128486, 008840172127539, 008840172127540, 46179645-22). В соответствии с «расшифровкой начислений по договору № 5012336/23 от 18.05.2023 (ОУ) по МКД находящегося в управлении ООО «УК «Видный город» представленной ПАО «Волгоградэнергосбыт» объемы потребленной электроэнергии встроенных нежилых помещений составили: - в июле 2023 года – 105 кВт*ч (определено по приборам учета заводские №№ 008841173111377, 008841173147441); - в августе 2023 года – 945 кВт*ч (определено по приборам учета заводские №№ 008841173111377, 008841173147441); - в сентябре 2023 года – 946 кВт*ч (определено по приборам учета заводские №№ 008841173111377, 008841173147441); - в октябре 2023 года – 1 217 кВт*ч (определено по приборам учета заводские №№ 008841173111377, 008841173147441). Объемы потребленной электроэнергии, пошедшие на индивидуальное потребление по жилым помещениям МКД составили: - в июле 2023 года – 39 749,234 кВт*ч (согласно платежного документа за июль 2023 года); - в августе 2023 года – 23923,789 кВт*ч (согласно платежного документа за август 2023 года); - в сентябре 2023 года – 13 259 кВт*ч (согласно ведомости СКУЭ за сентябрь 2023 года); - в октябре 2023 года – 38 353 кВт*ч (согласно ведомости СКУЭ за октябрь 2023 года). Таблица № 1 расчет платы за коммунальный ресурс по электроснабжению пошедший на содержание общего имущества за период с июля по октябрь 2023 года на примере кв. 76 МКД. Исходя из расчетов Управления приведенных в табл. 1 следует, что в июле 2023 года по МКД сложившийся объем, электроэнергии составил отрицательную величину в размере (-17 191,234 кВт/ч), в связи, с чем начисления платы за коммунальный ресурс, по электроснабжению пошедший на содержание общего имущества потребителям МКД не производился, что соответствует требованиям действующего законодательства. При этом, объем, электроэнергии который составил отрицательную величину в июле 2023 года должен учитываться в следующих расчетных периодах при определении объема коммунального ресурса на электроэнергии пошедшего на содержание общего имущества. Однако Управлением при проведение расчетов платы за коммунальный ресурс по электроснабжению пошедший на содержание общего имущества установлено, что объем, электроэнергии который составил отрицательную величину в июле 2023 года не учитывался при расчете платы за следующие расчетные периоды, а именно с августа по октябрь 2023 года что является нарушением п. 44 и 46 Правил № 354. Вместе с тем ООО «УК «Видный город» представлена информация, из которой следует, что потребителям МКД будет произведена корректировка в последующих расчетных периодах. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 44 и п. 46 Правил № 354. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «УК «Видный город» произвести в полном объеме возврат платы за коммунальный ресурс по электроснабжению на содержание общего имущества всем потребителям МКД выставленных в платежных документах за период с августа по октябрь 2023 года, а также произвести корректировку объема потребления вышеуказанных коммунальных ресурсов с учетом вычета сложившихся отрицательных величин (отрицательный ОДН) в последующих расчетных периодах потребителям МКД.___________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном подпунктами 3.7.5. – 3.7.8. Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2021 № 694-п.