ООО "УК"СИРИУС"

Обращение Двужиловой А.В., (№ ДЖКХ/Д-2089) по вопросу предъявления двух платежных документов по оплате за жилищные услуги с сентября по октябрь 2022 года в МКД от разных расчетных центров (ООО «Центр ИТ ЖКХ», ООО «ТИО «Спутник») в многоквартирном доме № 4 по ул. Советской (далее – МКД). Согласно сведениям, размещенным на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства dom.gosusugi.ru (далее - ГИС ЖКХ) в разделе «Реестр объектов жилищного фонда», функции по управлению МКД до 30.11.2022 осуществляла управляющая организация ООО «УК «Сириус». Управляющая организация ООО «УК «Сириус» получила лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 29.10.2019 № 034000473. Согласно информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Реестр лицензий субъекта», сведения о вышеуказанных многоквартирных домах внесены в реестр лицензий Волгоградской области. Согласно пп. ж) п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме обеспечивается организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п.67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов. Плата за жилищно-коммунальные должна вноситься на основании платежных документов, представляемых исполнителем. На основании ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнитель имеет право осуществлять расчеты и взимать плату за жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ) как самостоятельно, так и при участии платежных агентов, осуществляющих на возмездной основе на основании агентских договоров деятельность по приему платежей физических лиц (расчетные центры). При таких договорных отношениях вносимая потребителями плата перечисляется платежным агентом на счета исполнителей услуг ЖКУ. Согласно письма от 21.01.2015 966-ОД/04 Минстроя России, деятельность платежного агента основывается на договоре, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием от плательщиков денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять соответствующие расчеты с поставщиком (лицо, которому вносится плата за ЖКУ, в соответствии с ЖК РФ) при том, что исполнителем коммунальных услуг агент не является. Исполнителями в данной ситуации остаются лица, указанные в пунктах 9 и 10 Правил № 354, а именно: управляющая организация, ЖСК, ТСЖ, ресурсоснабжающая организация, которые, в свою очередь, не являются платежными агентами, будучи поставщиками услуг. На основании изложенного, действия исполнителя по привлечению платежного агента находятся в рамках правового поля. Действующим законодательством согласие собственников для привлечения платежных агентов не требуется. Согласно предоставленным ООО «ТИО «Спутник» документам установлено, что между ООО «УК «Сириус» и ООО «ТИО «Спутник» заключен агентский договор № 27 от 15.07.2020 по условиям которого последний обязуется оказывать информационно-вычислительные услуги по расчетам размера платы населения за жилищные услуги согласно «Перечню жилищно-коммунальных услуг для начисления отдельными строками в АИЕПД», а так же осуществлять сбор денежных средств от населения в счет оплаты данных услуг. Таким образом, ООО «ТИО «Спутник» является организацией, с которой заключены договоры на оказание информационно-вычислительных услуг, оформление и доставку платежных документов, в соответствии с которым ООО «ТИО Спутник» денежные средства, собранные с населения за жилищно-коммунальные услуги по платежным документам перечисляет соответствующим организациям. В соответствии с п. 6.2 раздела 6 действующего агентского договора «договор считается пролонгированным на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявит письменно о его расторжении за один календарный месяц до окончания срока действия. Таким образом, договор может быть пролонгирован неограниченное число раз». П. 6.3 раздела 6 агентского договора предусмотрено, что «договор, может быть, расторгнут досрочно по инициативе любой из Сторон с обязательным письменным уведомлением другой Стороны за 60 календарных дней до срока расторжения с учетом соблюдения п. 6.4, 6.5», п. 6.4 «досрочное расторжение возможно, с учетом соблюдения требований п. 6.3 и строго с 1 числа месяца». В адрес ООО «ТИО «Спутник» от ООО «УК «Сириус» поступило уведомление исх. № 1291 от 25.08.2022 о расторжении агентского договора с 26.09.2022. В соответствии с условиями Агентского договора № 27 от 15.07.2020 и действующим законодательством, данный договор будет считаться расторгнутым с 01.11.2022. До 01.11.2022 – даты расторжения Агентского договора № 27 от 15.07.2020 ООО «ТИО «Спутник» обязано выполнять принятые на себя обязательства в соответствии с агентским договором № 27 от 15.07.2020 в полном объеме. Согласно предоставленным ООО «Центр ИТ ЖКХ» документам установлено, что между ООО «УК «Сириус» и ООО «Центр ИТ ЖКХ» заключен агентский договор № 02/22 от 26.09.2022, по условиям которого последний обязуется оказывать информационно-вычислительные услуги по расчетам размера платы населения за жилищные услуги согласно «Перечню жилищно-коммунальных услуг для начисления отдельными строками в АИЕПД», а так же осуществлять сбор денежных средств от населения в счет оплаты данных услуг. Срок действия данного договора с 01.09.2022 по 31.12.2022. ООО «Центр ИТ ЖКХ» является организацией, с которой заключены договоры на оказание информационно-вычислительных услуг, оформление и доставку платежных документов, в соответствии с которым ООО «Центр ИТ ЖКХ» денежные средства, собранные с населения за жилищно-коммунальные услуги по платежным документам перечисляет соответствующим организациям. Во исполнение договорных обязательств ООО «Центр ИТ ЖКХ» выполнило начисление платы за жилищные услуги и коммунальные ресурсы по МКД. Таким образом, платежные документы за сентябрь, октябрь 2022 года для потребителей МКД были направлены и ООО «ТИО «Спутник», и ООО «Центр ИТ ЖКХ», что является двойным начислением платы за жилищные услуги ООО «УК «Сириус» за сентябрь, октябрь 2022 года по МКД и является нарушением п. 4 Правил № 416. При этом обязательства потребителя перед исполнителем по оплате работ, услуг считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента их внесения исполнителю, в кредитную организацию, платежному агенту, банковскому платежному агенту.