ООО "ЖИЛИЩНЫЙ СОЮЗ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): содержащихся в обращениях гражданки Калмыковой А.А. (вх. № ДЖКХ/К-2796 от 02.11.2022) по вопросу не произведения перерасчета платы в связи с невыполнением работ и услуг по содержанию общего имущества в части технического состояния фасада, технического состояния ограждающих конструкций в местах общего пользования, технического состояния инженерных коммуникаций в местах общего пользования, технического состояния системы отопления в местах общего пользования, технического состояния оконных заполнений потребителям многоквартирного дома № 4а по улице Дегтярева (далее – МКД). В случае невыполнения работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома собственники могут предпринять меры для проведения перерасчета платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с неоказанием услуг. Изменение размера платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется только в случаях, предусмотренных Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено. Управляющая организация обязана в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления направить собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа. В соответствии с пунктом 16 Правил № 491 акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). Согласно п.10 Правил № 491 размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывается на основании стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом количества полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, по отношению к количеству календарных дней в месяце. Пункт 35 Правил № 491 устанавливает, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. Таким образом, при решении вопроса об уменьшении платы и взыскании излишне уплаченных денежных средств в связи с ненадлежащим качеством оказанных услуг, значимым обстоятельством является выяснение состава предоставляемых потребителю услуг и стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. В рамках осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления возможны следующие меры контроля: в договоре должен быть указан порядок осуществления контроля за выполнением организацией ее обязательств (в условиях договора управления могут быть предусмотрены виды контрольных мероприятий, периодичность и порядок их осуществления, форма ежегодного отчета о выполнении договора управления за предыдущий год, порядок его доведения до собственников и др.); также контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества и за качеством предоставляемых коммунальных услуг в данном доме в соответствии с полномочиями, предусмотренными жилищным законодательством, осуществляет совет многоквартирного дома. Правила № 491 в пункте 40 устанавливают, что собственники помещений, при осуществлении контроля за содержанием общего имущества вправе получать от ответственных лиц информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы), требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Кроме того, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме». Плата за работы по устранению нарушений технического состояния общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть выполнены в рамках исполнения договора между собственниками помещений дома и управляющей организацией, а также за обязательные работы (услуги), не выполнение которых может повлечь угрозу жизни или здоровья граждан, должны быть выполнены и перерасчету не подлежат. Не допускается изменение размера платы, если оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, связано с устранением угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы (п. 14 Правил № 491). Исходя из информации и документов имеющихся в распоряжении Управления установлено, что инспекционным отделом Управления усматривается нарушения в части технического состояния фасада, технического состояния ограждающих конструкций в местах общего пользования, технического состояния инженерных коммуникаций в местах общего пользования, технического состояния системы отопления в местах общего пользования, технического состояния оконных заполнений потребителям многоквартирного дома № 4а по улице Дегтярева. На основании предостережений № ПМ 34230943440104886237 от 31.01.2023 управления о недопущении нарушений обязательных требований действующего законодательства по вопросу невыполнения управляющей организацией работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома в рамках части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес управляющей организации будет направлено предостережение о недопущении нарушений обязательных требований действующего законодательства в части произведения перерасчета платы (в виде возврата) при наличии правовых оснований за оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества, а именно: произвести перерасчет платы в части технического состояния фасада, технического состояния ограждающих конструкций в местах общего пользования, технического состояния инженерных коммуникаций в местах общего пользования, технического состояния системы отопления в местах общего пользования, технического состояния оконных заполнений потребителям многоквартирного дома № 4а по улице Дегтярева. В связи с чем предлагаем ООО "Жилищный союз" предлагается при наличии правовых оснований произвести перерасчет платы по содержанию общего имущества многоквартирного дома: в части технического состояния фасада, технического состояния ограждающих конструкций в местах общего пользования, технического состояния инженерных коммуникаций в местах общего пользования, технического состояния системы отопления в местах общего пользования, технического состояния оконных заполнений потребителям многоквартирного дома № 4а по улице Дегтярева, согласно предостережения от 31.01.2023 № ПМ 34230943440104886237 с 31.01.2023 до момента устранения выявленных нарушений потребителям, проживающим в МКД. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут/приводят к нарушениям обязательных требований: постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 03.02.2022) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО "Жилищный союз" на основании предостережений № ПМ 34230943440104886237 от 31.01.2023 управления о недопущении нарушений обязательных требований действующего законодательства по вопросу невыполнения управляющей организацией работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома в рамках части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес управляющей организации будет направлено предостережение о недопущении нарушений обязательных требований действующего законодательства в части произведения перерасчета платы (в виде возврата) при наличии правовых оснований за оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества, а именно: в части технического состояния фасада, технического состояния ограждающих конструкций в местах общего пользования, технического состояния инженерных коммуникаций в местах общего пользования, технического состояния системы отопления в местах общего пользования, технического состояния оконных заполнений потребителям многоквартирного дома № 4а по улице Дегтярева, согласно предостережения от 31.01.2023 № ПМ 34230943440104886237 с 31.01.2023 до момента устранения выявленных нарушений потребителям, проживающим в МКД