ООО "УК ЛЕДОКОЛ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращения гражданки Михайловой О.И. (№ М-1919 от 16.02.2023, № ДЖКХ/М-1402 от 14.02.2023, № ДЖКХ/М-1402/1 от 21.02.2023) по вопросу перерасчета размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную допустимую продолжительность по адресу: г. Волгоград, ул. им. Репина, д. 72 (далее – МКД № 72), кв. 84. В соответствии с ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к качеству коммунальных услуг, случаи и основания изменения размера платы за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества. В соответствии со ст. 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями Правил № 354 перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Для осуществления перерасчета платы необходимо при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги или перерыва в ее предоставлении уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги или перерыве в предоставлении, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений, будут являться датой и временем, с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества или перерыва в предоставлении, если в ходе проведенной проверки такой факт будет подтвержден. В случае не проведения исполнителем проверки, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома. Составленный акт о некачественном предоставлении услуги потребителю необходимо направить исполнителю коммунальной услуги для проведения перерасчета. Таким образом, при наличии фактов о некачественном предоставлении коммунальной услуги, подтвержденных соответствующими актами и сведениями аварийно-диспетчерской службы, потребитель вправе обратиться к исполнителю коммунальной услуги с заявлением о произведении перерасчета. Согласно ч. 5 ст. 157 ЖК РФ изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация или региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами). Исходя из документов, имеющихся в распоряжении Управления, поставка тепловой энергии в МКД № 72 производится согласно прямому договору с населением. Данный МКД включен в перечень жилых домов Агентского договора, заключенного между ООО «Концессии теплоснабжения» и расчетным центром АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», для оказания информационно-вычислительных услуг по расчетам платы и сбору платежей с населением за коммунальные услуги. В МКД № 72 установлен индивидуальный тепловой пункт (далее – ИТП), посредством которого исполнителем коммунальной услуги самостоятельно осуществляется производство горячей воды. Согласно п. 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений п. 42(1) Правил № 354. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 приложения № 2 к Правилам № 354 как сумма 2 составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. Согласно представленным пояснениям управляющей организации ООО «УК Ледокол» (исх. № б/н от 20.02.2023), данная управляющая организация с 01.12.2022 осуществляло управление МКД № 72 на основании договора управления, заключенного с застройщиком ООО «Мегастрой» и УК сроком на три месяца. 15.12.2022 собственники квартиры № 84 МКД № 72 получили квартиру от застройщика по акту приема-передачи квартиры № 84 от 15.12.2022. 16.12.2022 собственниками на их общем собрании принято решение по выбору ООО «УК Ледокол» для управления МКД № 72, оформленного протоколом от 16.12.2022. Сведения об управлении МКД № 72 ООО «УК Ледокол» внесены инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области с 01.02.2023. На основании решения собственников МКД № 72 с января 2023 года собственники помещений МКД № 72 перешли на прямые договоры по услуге горячего водоснабжения с поставщиками услуг ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Концессии водоснабжения». При этом, согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 № 301-ЭС20-18436, суд указал, что при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в многоквартирном доме исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками в части подачи холодной воды для производства горячей воды. В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что управляющей организацией не утрачен статус исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению. На основании изложенного выше, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для потребителей, проживающих в МКД № 72, является управляющая организация ООО «УК Ледокол». По информации управляющей организации, для сокращения расходов собственников, в связи с тем, что собственники не проживают в МКД № 72, в том числе в квартире № 84 услуга «Горячее водоснабжение» и коммунальный ресурс тепловой энергии на содержание общего имущества МКД № 72 не предоставлялись в период с 15.12.2022 по 31.01.2023. Плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению «ХВС для ГВС» и «Тепловая энергия для ГВС» начислена за январь 2023 года и доначислена с 15.12.2022 по 31.12.2022 собственникам помещений квартиры № 84 МКД № 72 в платежных документах ошибочно. Соответствующий перерасчет в виде возврата будет отражен в платежном документе потребителей квартиры № 84 МКД № 72 за февраль 2023 года. Таким образом, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, а также за коммунальный ресурс тепловой энергии на содержание общего имущества выставленная ООО «УК Ледокол» собственникам квартиры № 84 МК № 72 в платежном документе за январь 2023 года за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 и доначисленная плата за указанные выше услуги за период с 15.12.2022 по 31.12.2022 при непредставлении данных услуг является нарушением обязательных требований действующего законодательства. 3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Не произведение потребителям перерасчета (возврата) выставленной платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению и коммунальный ресурс тепловой энергии на содержание общего имущества, в связи с их непредставлением (отсутствием) в период с 15.12.2022 по 31.01.2023 является нарушением ч. 5 ст. 157 ЖК РФ, п. 98, п. 99, п. 101, п. 150 Правил № 354, п. 4 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Произвести возврат в полном объеме выставленной и доначисленной платы в платежном документе за январь 2023 года собственникам квартиры № 84 МКД № 72 за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по строкам: «ХВС для ГВС» и «Тепловая энергия для ГВС», а также за коммунальный ресурс, потребляемый при использовании и содержании общего имущества МКД № 72 по строке «Ком. ресурс ТЭ на сод. общ. имущ.» в связи с непредставлением (неприготовлением) горячей воды с 15.12.2022 по 31.01.2023, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 157 ЖК РФ, п. 98, п. 101, п. 150 Правил № 354, п. 4 раздела II Приложения № 1 к Правилам № 354.