ООО "АЛЫЕ ПАРУСА"

В Управление «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда из инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области поступила информация исх.№ 04-01-06-04/196 от 25.01.2023 (вх.№1731 от 26.01.2023), исх.№ 04-01-06-04/191 от 24.01.2023 (вх.№1768 от 26.01.2023) в части наличия задолженности по оплате коммунальных ресурсов по горячему водоснабжению, используемого для содержания общего имущества по многоквартирным домам Общества с ограниченной ответственностью ООО «Алые Паруса» п.п. е) п. 17 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 в части порядка оплаты коммунального ресурса, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, п.п. ж) п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 в части осуществления управляющими организациями расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, в части наличия у лицензиата подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения с ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Концессии водоснабжения». ООО «Алые Паруса» является лицензиатом и осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034000400 от 03.08.2018 (согласно реестра многоквартирных домов, находящихся в управлении, размещенного на официальном сайте «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства»). В силу ч. 9.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) с 01.01.2017 в расходы за содержание и ремонт жилого помещения также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг. Таким образом, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, начисляет управляющая организация как исполнитель жилищных услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется, в том числе, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. В соответствии с ч. 6.2 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее Правила № 416), обеспечение управления многоквартирным домом включает в себя в т.ч.: согласно п.п. «д» п.4: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; согласно п.п. «ж» п.4: осуществление управляющими организациями расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п.п. е) п. 17 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, существенными условиями договора ресурсоснабжения являются, в том числе, порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу. Постановлением Правительства РФ № 253 от 28.03.2012 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (далее - постановление № 253) установлены требования, предъявляемые к управляющей организации, (далее исполнитель) при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) (далее - договор ресурсоснабжения), необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - ресурсы). Пунктом 3 постановления № 253 установлено, что расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с настоящим документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения. В соответствии с п. 4 постановления № 253 поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, и которые не противоречат законодательству Российской Федерации. При этом согласно пп. б п. 5 постановления 253 общий объем указанных обязательств исполнителя определяется на основании актов сверки его расчетов за ресурсы с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором в соответствии с договором ресурсоснабжения и (или) на основании вступивших в силу решений суда. Также в соответствии с пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее-Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. «б» п. 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом. Исходя из представленных ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Концессии водоснабжения» вступивших в законную силу решений судов задолженность ООО «Алые Паруса» перед ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Концессии водоснабжения» и среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения согласно ниже приведенной таблице составляет: Таблица 1 Наименование № дела Период д/з Сумма долга по решению суда Среднемесячные обязательства по договорам (с разбивкой по периодам) Остаток руб. руб. руб. ООО "Алые Паруса" А12-28494/2020 12.2019-02.2020 11 277,58 3 664,24 11 277,58 ООО "Алые Паруса" А12-10670/2021 06.2019-06.2020 18 933,12 3 664,24 18 933,12 ООО "Алые Паруса" А12-10671/2021 07.2020-12.2020 13 760,28 3 664,24 13 760,28 ООО "Алые Паруса" А12-24074/2021 01.2021-03.2021 6 880,14 5 900,24 6 870,14 ООО "Алые Паруса" А12-310/2021 от 28.07.2021 05.2019-10.2020 141 900,46 6 111,60 141 900,46 ООО "Алые Паруса" А12-310/2021 от 28.07.2021 05.2019-10.2020 141 900,46 18 129,59 141 900,46 ВСЕГО: 334 652,04 334 642,04 Таким образом, исходя из представленных ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Концессии водоснабжения» вступивших в законную силу решений судов задолженность ООО «Алые Паруса» перед ООО «Концессии теплоснабжения» составляет 334 652,04 руб. Таким образом, выявлены нарушения ООО «Алые Паруса» п.п. е) п. 17 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 в части порядка оплаты коммунального ресурса, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, п.п. ж) п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 в части осуществления управляющими организациями расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы поставленные по договорам энергоснабжения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, в части наличия у лицензиата подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения с ООО «Концессии теплоснабжения». На основании вышеизложенного Управлением, в рамках статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», принято решение о выдаче в адрес ООО «Алые Паруса» предостережения о недопущении нарушений действующего законодательства в части осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения, и предложено обеспечить перечисление денежных средств ресурсоснабжающей организации ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Концессии водоснабжения» в счет оплаты за поставленные коммунальные ресурсы за расчетный период. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. е) п. 17 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 в части порядка оплаты коммунального ресурса, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, п.п. ж) п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 в части осуществления управляющими организациями расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы поставленные по договорам энергоснабжения в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, в части наличия у лицензиата подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить перечисление денежных средств ресурсоснабжающей организации ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Концессии водоснабжения» в счет оплаты за поставленные коммунальные ресурсы за расчетные периоды в соответствии с требованиями действующего законодательства.