АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

При осуществлении регионального государственного экологического контроля(надзора) на территории Волгоградской области установлены следующие признаки нарушения обязательных требований Администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области: В комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – комитет) поступило обращение (вх. № 10-18-12/01/645 от 19.07.2023) содержащее доводы о нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно о сбросе отходов производства и потребления вблизи жилого многоквартирного дома № 10А в р.п. Городище Городищенского района Волгоградской области в районе точки с координатами 48.808871, 44.477335. В рамках рассмотрения обращений 27.07.2023 был осуществлен выезд и произведен осмотр участка территории земельного участка в 30 метрах северо-западнее жилого многоквартирного дома по адресу: ул. им. Маршала Чуйкова 10А в р.п. Городище Городищенского района Волгоградской области, (в районе точки с GPS координатами (Яндекс): 48.808871, 44.477335) по результатам которого установлено следующее. На земельном участке в 30 метрах северо-западнее жилого многоквартирного дома по адресу: ул. им. Маршала Чуйкова 10А в р.п. Городище Городищенского района Волгоградской области, (в районе точки с GPS координатами (Яндекс): 48.808871, 44.477335) расположено место сброса отходов производства и потребления на почву, включающие в себя следующие отходы: отходы из жилищ несортированные; отходы из жилищ крупногабаритные; растительные отходы от ухода за древесно-кустарниковыми посадками. Объем сброшенных отходов определить не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. На момент проведения осмотра вышеуказанной территории, лиц осуществляющих сброс отходов не выявлено. Согласно сведениям, полученным из публичной кадастровой карты земельный участок, в границах которого сброшены отходы, не разграничен. Указанный факт является нарушением требований ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов (далее - Закон № 89-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ), местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. В соответствии со ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В силу примечания п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно п. 6.1 ст. 37 Закона № 131-ФЗ глава местной администрации обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ. В соответствии с п. 9 ч. 10 ст. 35 Закона № 131-ФЗ контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Пункт 1 статьи 13.4 закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Следовательно собственником отходов на не разграниченном земельном участке является Администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области.