АДМИНИСТРАЦИЯ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

23 мая 2023 г. должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в связи с проведением операции «Отходы-2023», на основании задания от 02.05.2023 № 5, выданного заместителем председателя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Паниной И.А., в ходе осмотра, проведенного в рамках выездного обследования, на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области установлено место несанкционированного размещения отходов (свалка) на земельном участке с кадастровым номером 34:25:020010:304, расположенное примерно в 1,5 км на северо-восток от асфальтобетонного завода по адресу: ул. Красная, 88, р.п. Рудня, примерно в 0,8 км на запад от пруда Соленый, примерно в 150 м на север от железной дороги. Географические координаты центра участка несанкционированного размещения отходов: с.ш. 50,81790; в.д. 44,59020. Общая площадь захламления почв (земель) отходами составляет примерно – 400 кв.м., объем размещенных отходов – 4 куб.м. (протокол осмотра от 23.05.2023 № 30/714-05-23Р). Вид несанкционированно размещенных отходов – твердые коммунальные отходы, в т.ч. крупногабаритные (отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), код по ФККО 73111001724; отходы из жилищ крупногабаритные, код по ФККО 73111002215), ветки древесно-кустарниковой растительности (код по ФККО 73130002205) IV и V класса опасности. Отходы размещены на почве навалом отдельными участками вблизи грунтовой дороги. Осматриваемая территория замкнутого ограждения не имеет, доступ на территорию не ограничен. Техника и физические лица в период проведения осмотра территории отсутствовали. В ходе проведенного осмотра установить лиц причастных к размещению отходов производства и потребления на вышеуказанной территории не представилось возможным. Компонентный состав отходов не позволяет определить их собственника. В период осмотра, лиц осуществляющих размещение отходов, не выявлено. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.05.2023 № КУВИ-001/2023-121140699 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:25:020010:304 не зарегистрировано (т.е. земли неразграниченной собственности). В связи с тем, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено, вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления, несанкционированных свалок на расположенных на территории муниципального образования земельных участках разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка, применительно к землям неразграниченной собственности указанная обязанность лежит на лице, которому предоставлено право распоряжения земельным участком, т.е. на органе местного самоуправления Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района. Согласно п. 1 ст. 32 Устава Руднянского городского поселения от 10.05.2006 № 79 полномочия исполнительного органа Руднянского городского поселения исполняются администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области. На основании изложенного, лицом, ответственным за принятие мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на указанном земельном участке является орган местного самоуправления в лице администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области. Непринятие Администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области мер по ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, приведут к нарушениям п. 1 ст. 7, п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».