АО "ПОЧТА РОССИИ"

В ходе рассмотрения поступившего обращения гр. Кирюхина Дмитрия Александровича, содержащего сведения о признаках нарушения обязательных требований в отношении Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000) и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи (осуществление АО «Почта России» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в недоставке почтового отправления), а именно: ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»; пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382. В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее – Управление) поступила жалоба гр. Кирюхина Дмитрия Александровича, в которой заявитель сообщает об оказании АО «Почта России» услуг по пересылке почтового отправления № 80111090264152 ненадлежащего качества. В рамках предоставленных полномочий, на основании обращения гр. Кирюхина Д.А. в АО «Почта России» (далее – оператор почтовой связи) Управлением был направлен запрос (исх. от 13.12.2023 № 17250-03/34) о порядке соблюдения требований законодательства при пересылке почтового отправления № 80111090264152. Согласно представленной по запросу Управления информации (ответ АО «Почта России» от 27.12.2023 № А34-АУО-20/6979) следует, что оператором почтовой связи АО «Почта России» проведена проверка, в рамках которой установлено следующее. Посылка № 80111090264152, принятая 01.12.2023 в отделении почтовой связи (ОПС) Санкт-Петербург 195257, прибыла 04.12.2023 в Московский АСЦ 140960. Информация о поступлении почтового отправления 05.12.2023 в МСЦ Волгоград 400960 отображена в информационной системе АО «Почта России» в связи с техническим сбоем. В соответствии с контрольными сроками пересылки посылок, контрольный срок – это время, установленное для пересылки отправлений от объекта почтовой связи места их приема (г. Санкт-Петербург) до поступления в ОПС вручения (г. Владикавказ), которое, согласно Распоряжению АО «Почта России» от 17.05.2023 №185-р, составляет 4 дня. В соответствии с указанным Распоряжением контрольные сроки не включают день приема, нерабочие (выходные и праздничные) дни, а также нерабочие дни ОПС вручения. С 1 ноября по 1 марта контрольный срок может быть увеличен на 1 день. Учитывая изложенное, контрольной датой поступления почтового отправления № 80111090264152 в адресное ОПС являлось 08.12.2023. По состоянию на 27.12.2023 почтовое отправление № 80111090264152 адресату не вручено, проходит обработку для дальнейшей отправки по назначению. Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. Согласно пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.