АО "ПОЧТА РОССИИ"

В ходе рассмотрения поступившего обращения гр. Гурченкова Сергея Анатольевича, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в отношении Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000) и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» обязательных требований при оказании услуг почтовой связи (осуществление АО «Почта России» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в необеспечении контрольных сроков пересылки почтового отправления), а именно: ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»; ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи»; пп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. На имя и в адрес гр. Гурченкова Сергея Анатольевича было направлено международное почтовое отправление № CJ228919346RU. По факту длительного нахождения указанного почтового отправления в сортировочном центре Москва 102150 гр. Гурченковым С.А. было направлено обращение в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее – Управление). При рассмотрении Управлением указанного обращения было установлено следующее. На запрос Управления о порядке соблюдения требований законодательства в ходе пересылки почтового отправления № CJ228919346RU оператор почтовой связи сообщил следующее. Посылка № CJ228919346RU поступила 30.01.2023 на территорию Российской Федерации и находилась на оформлении у таможни. После оформления указанная посылка была направлена получателю. Покинув 31.01.2023 место международного почтового обмена ПЖДП при Казанском вокзале 102901, посылка поступила 06.02.2023 в ОПС Волгоград 400081 и в тот же день была вручена адресату по технологии упрощенного вручения с использованием простой электронной подписи (ПЭП). В соответствии с приказом АО «Почта России» от 27.09.2012 № 279-п, контрольный срок пересылки международных почтовых отправлений по территории Российской Федерации рассчитывается от места международного почтового обмена до места вручения. В соответствии с контрольными сроками пересылки посылок, утвержденными распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 185-р, контрольный срок пересылки посылки из Москвы до Волгограда составляет 2 дня (максимальный). Контрольный срок не включает день приема и нерабочие (выходные и праздничные) дни. В период с 1 ноября по 1 марта контрольный срок пересылки может быть увеличен на 1 (один) день. Учитывая изложенное, отправление № CJ228919346RU должно было поступить в место вручения не позднее 03.02.2023. Таким образом, поступление почтового отправления № CJ228919346RU в ОПС места вручения Волгоград 400081 06.02.2023 является несоблюдением оператором почтовой связи установленных требований в части обеспечения контрольных сроков пересылки посылок. Согласно ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. Согласно пп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.