ГУЗ КП №1

Рассмотрено обращение Кропачевой А.Ю. (вход. от 10.02.2023 № 155) о нарушении ГУЗ КП № 1 (адрес места нахождения 400006, Волгоградская область, г. Волгоград, улица Ополченская, дом 8 сроков передачи в бюро МСЭ направления на МСЭ Кропачевой А.Ю.. Согласно пояснениям ГУЗ КП № 1 (вход. от 20.02.2023 № 668) 09.01.2023 на заседании врачебной комиссии (далее – ВК) ГУЗ КП № 1 принято решение о подготовке направления на МСЭ Кропачевой А.Ю. (Протокол ВК № 1). 09.01.2023 на заседании ВК ГУЗ КП № 1 принято решение о направлении на МСЭ (Протокол ВК №1). 20.01.2023 оформлено и утверждено направление на МСЭ (протокол ВК № 10). 20.01.2023 сформированное в электронном виде направление на МСЭ зарегистрировано в «Федеральном реестре электронных медицинских документов Единой государственной информационной системы Министерства здравоохранения Российской Федерации» (РЭМД ЕГИСЗ № 109.34.23.01.057206428). В связи с отсутствием подтверждения получения документов бюро МСЭ, 10.02.2023 произведена повторная отправка направления на МСЭ с регистрацией и «Федеральном реестре электронных медицинских документов Единой государственной информационной системы Министерства здравоохранения Российской Федерации» (РЭМД ЕГИСЗ № 109.34.23.02.034032622). Администрация ГУЗ КП № 1 неоднократно обращалась в службу технической поддержки информационно аналитического бюро МСЭ. При отсутствии подтверждения со стороны МСЭ о принятии электронного документа, доставка направления на МСЭ Кропачевой А.Ю. планировалась на бумажном носителе через курьера. По информации ФКУ ГБ МСЭ по Волгоградской области, поступившей в Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области 03.03.2023 (вход. № 809), направление на МСЭ в формате электронного документа от медицинских организаций Волгоградской области поступает в ФКУ ГБ МСЭ по Волгоградской области Минтруда России через «Федеральный реестр электронных медицинских документов Единой государственной информационной системы Министерства здравоохранения Российской Федерации». Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией на Кропачеву А.Ю. в срок очередного освидетельствования и до настоящего времени через «Федеральный реестр электронных медицинских документов Единой государственной информационной системы Министерства здравоохранения Российской Федерации» в электронном виде в «Единую автоматизированную вертикальную интегрированную информационно-аналитическую систему медико-социальной экспертизы» в ФКУ ГБ МСЭ по Волгоградской области не поступало. В службу технической поддержки неоднократно направлялись запросы о выгрузке направления на МСЭ, однако документы не поступили. «Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией», оформленное ГУЗ КП № 1 на бумажном носителе 28.02.2023 (вх. № 417.32.4.34/2023), поступило в бюро МСЭ № 32. Проведение медико-социальной экспертизы назначено на 03.03.2023. Кропачева А.Ю. надлежащим образом уведомлена о регистрации направления, дате и времени проведения МСЭ. Доводы о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, о фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, которые могли бы послужить основанием для проведения контрольно-надзорного мероприятия, в обращении отсутствуют. В то же время в соответствии с п. 18 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» (далее – Правила), «направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или иных ведомственных информационных систем в федеральную государственную информационную систему «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы». При отсутствии у медицинской организации информационной системы или доступа к государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации направление на медико-социальную экспертизу формируется на бумажном носителе и в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро. Направление документов и информации с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом». Направление Кропачевой А.Ю., сформированное в электронном виде, не было передано ГУЗ КП № 1 на МСЭ с период с 20.01.2023 по 28.02.2023. Из полученных пояснений ГУЗ КП № 1 и информации ФКУ ГБ МСЭ по Волгоградской области невозможно установить, по какой причине направление на МСЭ Кропачевой А.Ю., сформированное ГУЗ КП № 1 в электронном виде, не поступило в «Единую автоматизированную вертикальную интегрированную информационно-аналитическую систему медико-социальной экспертизы» ФКУ ГБ МСЭ. Очевидно, имело место отсутствие технической возможности передачи направления в форме электронного документа от ГУЗ КП № 1 в бюро МСЭ в период с 20.01.2023 по 28.02.2023. Однако только 28.02.2023 направление на МСЭ было сформировано ГУЗ КП № 1 на бумажном носителе и зарегистрировано в бюро МСЭ № 32. Изложенное свидетельствует о признаках нарушения ГУЗ КП № 1 п. 18 Правил.