ТСЖ "ДРУЖБА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение гражданки Турлаевой Т.Н. (№ ДЖКХ/Т-2575 от 28.10.2022) по вопросам начисления платы за коммунальный ресурс электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества и отсутствия показаний общедомового прибора учета электроэнергии в платежных документах по адресу: г. Волгоград, ул. Кирова, д. 132, кв. 54. В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и отдельные законодательные акты РФ» с 01.01.2017 плата за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме перешла из ранга коммунальных услуг в жилищные услуги, дополнилась в состав платы за содержание жилого помещения и стала именоваться платой за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154 ЖК РФ). Размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, в платежном документе указывается отдельными строками по каждому виду ресурса, которые позволяют исполнителю произвести перерасчет за некачественно предоставленные услуги. В силу части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, с 01.01.2017 в расходы за содержание и ремонт жилого помещения также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг. В соответствии с частью 9.2. статьи 156 ЖК РФ, в соответствии с которой размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Приказом от 29.05.2017 № 16 комитета тарифного регулирования Волгоградской области «О внесении изменений в некоторые постановления министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области» внесены изменения в постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 30.07.2012 № 5 «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области», которыми установлены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, вступившие в силу с 01.06.2017. Расход электроэнергии в местах общего пользования многоквартирного дома включает не только освещение и другое энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), но также освещение подвалов, чердаков, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, придомовое освещение, на объекты, находящиеся на участке земли, принадлежащем собственникам дома, и присоединенные к внутридомовой электрической сети (хоккейные площадки, гаражи, сараи, если они относятся к общему имуществу), технологические потери во внутридомовых электрических сетях. Таким образом, собственники обязаны оплачивать электрическую энергию, потраченную на освещение всего общего имущества многоквартирного дома и работу его оборудования для жизнеобеспечения систем многоквартирного дома, что также подтверждается письмом Минстроя РФ от 29.12.2015 № 42868-ОД/04. По информации ТСЖ «Дружба» (далее – Товарищество) следует, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № 132 по ул. Кирова (далее – МКД) от 10.01.2020 вопросом № 3 собственниками принято решение «о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из норматива потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади жилого и нежилого помещения с 01.02.2020 года.». В связи, с чем начисление платы за коммунальный ресурс электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества МКД, ежемесячно производится исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Определение расчетного объема каждого вида коммунального ресурса, потребляемого при содержании общедомового имущества, для включения в размер платы, осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354 для определения объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (формулы № 11-14, 15 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354)). Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12. Поскольку исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению на индивидуальное потребление - ПАО «Волгоградэнергосбыт» данные для расчета размера платы за коммунальный ресурс электроэнергии передаются Товариществу позднее даты формирования платежного документа за расчетный период, объемы электроэнергии, используемые в расчете по формуле 12 Правил № 354 за текущий расчетный период, учитываются при начислении размера платы за коммунальный ресурс электроэнергии (далее - КР ЭЭ) в последующем расчетном периоде. Согласно пункту 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Кроме того, согласно Правилам № 354, при расчете должен учитываться объем (количество) коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме. Таким образом начисление платы за КР ЭЭ произведено исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии, в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, однако в расчетном периоде применяется объем потребления коммунального ресурса по электроэнергии, полученного по показаниям общедомового прибора учета, за предыдущий расчетный период, что является нарушением п. 37, формулы 12 раздела 3 приложения № 2 Правил № 354. Также Управлением при анализе платежных документов кв. 54 МКД за сентябрь, октябрь 2022 года установлено неотражение показаний ОДПУ ЭЭ, что является нарушением пп. е) п. 69 Правил № 354. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 37, формулы 12 раздела 3 приложения № 2 Правил № 354 и пп. е) п. 69 Правил № 354 отражать в платежных документах показания ОДПУ ЭЭ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Производить начисление платы за коммунальный ресурс по электроэнергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в соответствии с п. 37, формулы 12 раздела 3 приложения № 2 Правил № 354 исходя из объема потребления коммунального ресурса, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса за расчетный период в многоквартирном доме № 132 по ул. Кирова и отражать в платежных документах показания ОДПУ ЭЭ в соответствии с пп. е) п. 69 Правил № 354.