ТСЖ "КАСКАД"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В связи с поступлением обращения Голощук А.А. (№ УЖИВ/Г-2064/1 от 22.04.2022) по вопросу порядка расчета платы и правомерности начисления платы за коммунальный ресурс холодной воды и электроэнергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества по многоквартирному дому № 100 по пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К.Жукова за период с апреля 2019 года по апрель 2022 года. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества. Согласно п. 29 Правил № 491 расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил № 354), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. С 1 января 2017 г. в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов. Расход холодной воды в местах общего пользования многоквартирного дома включает в себя не только мытье лестничных площадок, но и подпитку холодного водоснабжения для проведения работ по гидравлическому испытанию системы водоснабжения, промывку канализации, заполнение внутридомовой системы водоснабжения после ремонтов, потери при аварийных ситуациях, промывку и опрессовку системы отопления. Расход электроэнергии в местах общего пользования многоквартирного дома включает не только освещение и другое энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), но также освещение подвалов, чердаков, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, придомовое освещение, на объекты, находящиеся на участке земли, принадлежащем собственникам дома, и присоединенные к внутридомовой электрической сети (хоккейные площадки, гаражи, сараи, если они относятся к общему имуществу), технологические потери во внутридомовых электрических сетях. Приказ КТР Волгоградской обл. от 20.12.2017 N 51/9 (ред. от 20.12.2021) «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение для потребителей ООО «Концессии водоснабжения» городского округа город-герой Волгоград». Приказ КТР Волгоградской обл. от 20.12.2019 N 44/90 "О внесении изменений в приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20 декабря 2017 г. N 51/9 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение для потребителей ООО «Концессии Водоснабжения» городского округа город-герой Волгоград» В августе 2017 внесены изменения в ЖК РФ, в частности в часть 9.2. статьи 156 (начало действия новой редакции 10.08.2017), в соответствии с которой размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (до настоящего времени такой порядок на территории Волгоградской области не установлен). Исключения составляют случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Исходя из предоставленных документов установлено, что с апреля 2019 года ТСЖ «Каскад» производит расчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД, исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с решением общего собрания собственников, оформленного согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. ТСЖ «Каскад» предоставила протокол от 13.06.2019 общего собрания собственников помещений в МКД на котором пунктом 7 принято решение об изменение платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды и содержание и ремонт общего имущества утвердить среднемесячные объемы потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды в следующем виде: электроэнергия – 6741 кВт, холодная вода – 410 м3. Выделить из статьи содержание и ремонт общего имущества сумму затрат на коммунальные ресурсы на общедомовые нужны. Также предоставлен протокол от 03.06.2020 общего собрания собственников помещений в МКД на котором пунктом 4 принято решение об объемах потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды утвердить среднемесячные объемы потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды в следующем виде: электроэнергия – 13199 кВт, холодная вода – 410 м3. В соответствии с п. 9.2 ст. 156 ЖК РФ определять размер расходов собственников жилых и нежилых помещений на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из их среднемесячного объема потребления с проведением ежемесячного перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Однако ТСЖ «Каскад» не предоставила прокол общего собрания собственников об изменении размера платы за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению и электроэнергии при использовании содержания жилого помещения в период за апрель и май 2019 года по МКД. В связи с чем, в период за апрель и май 2019 года расчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД должен был производится исходя из установленного норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса, в отсутствие правовых оснований изменения порядка расчета размера за коммунальные ресурсы, предусмотренных действующим законодательством. Между тем, изучив платежные документы по нежилого помещения ИП Голощук в МКД за период с апреля по май 2019 года установлено, что начисление платы за коммунальный ресурс электроэнергии и холодному водоснабжению в указанный период было проведено исходя из исходя из среднемесячных показаний ОДПУ, что является нарушением ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Изучив платежные документы по нежилому помещению ИП Голощук в МКД за период с июня 2019 года по апрель 2022 года установлено, что начисление платы за коммунальный ресурс электроэнергии и холодному водоснабжению было проведено исходя из исходя из среднемесячных показаний ОДПУ, в соответствии с протоколами (от 13.06.2019, от 03.06.2020). Усматривается нарушение формулы 12 Правил № 354, так как рассчитывается с учетом применения тарифа за водоотведение (тариф по холодному водоснабжению и тариф по водоотведению) при расчете коммунального ресурса по холодному водоснабжению потребленный при содержание жилого помещения по МКД в период с июня 2019 года по апрель 2022 года. Также размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов в соответствии п. 29 Правил № 491. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Выставление платы за коммунальный ресурс по электроэнергии и холодному водоснабжению, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в период за апрель и май 2019 года исходя из среднемесячного объема потребления, при отсутствии протокола общего собрания собственников об распределение коммунального ресурса потребленный при содержание жилого имущества в МКД, является нарушением ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Также при начисление платы за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению в период с июня 2019 года по апрель 2022 года произведен исходя не верного применение тарифа, что является нарушением формулы № 12 Правил № 354, п. 29 Правил № 491. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Произвести перерасчет платы (в виде возврата) за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению и электроэнергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в период с апреля по май 2019 года исходя из норматива потребления коммунального ресурса при отсутствии протокола общего собрания собственников МКД, в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ. Произвести перерасчет платы (в виде возврата) за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в период с июня 2019 года по апрель 2022 года исходя из тарифа на холодное водоснабжение, в соответствии с формулой № 12 Правил № 354, п. 29 Правил № 491.