ТСЖ "ЛИДЕР"

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении ТСЖ «Лидер» на основании решения № 34 от 04.10.2022 г. с целью рассмотрения обращения гр. Кузиной Е.В. (вх. 08/01-07/1016 от 22.09.2022 г) было установлено следующее. В Комитет поступило обращение гр. Кузиной Е.В. собственника жилых помещений, расположенных по адресу: г. Камышин, 3 микрорайон, д. 13А, кв. 17 и кв. 59 за защитой (восстановление) своих нарушенных прав в части нарушения сроков размещения протокола общего собрания собственников, а также размещения не в полном объеме протокола № 2 приложениями без приложений к данному протоколу. Исходя из ч. 2. Ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) обязаны выбрать один из способов управления МКД, а именно: - Непосредственное управление; - Управление ТСЖ, ЖСК и т.д.; - Управление управляющей организацией/компанией. МКД, расположенный по адресу: г. Камышин, 3 мкр., д. 13А выбрали способ управления ТСЖ, что подтверждается уставом ТСЖ «Лидер» принятым общим собранием членов ТСЖ «Лидер» на основании протокола № 4 от 27.06.2017 г. Согласно п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решения общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД, за исключением предусмотренных п. 1.1, 4, 4.2 и 4.7 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, и предусмотренных п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, решения, предусмотренного п. 4.5 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с ч. 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного п. 4.6 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с ч. 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в МКД являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в МКД, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в МКД подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления МКД в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в МКД. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в МКД по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в МКД, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно п. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в МКД, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в ст. 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Комитету ТСЖ «Лидер» был предоставлен протокол общего собрания членов ТСЖ «Лидер» собственников жилых и нежилых помещений в МКД по адресу: г. Камышин, 3 мкр., д. 13А № 2 от 25.06.2022 г. Также имеются все приложения, указанные в протоколе № 2 от 25.06.2022 г., а именно: - Приложение № 1. Реестр собственников помещений ТСЖ «Лидер» на 3 - х листах. - Приложение № 2. Сообщение (объявление о проведении общего собрания. Оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45 и п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ на 1 л. - Приложение № 3. Реестр членов ТСЖ «Лидер» участвующих в голосовании на 3 – х листах. - Приложение № 4. Доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в МКД, присутствовавших на общем собрании на 2-х л. - Приложение № 5. Решение собственников помещений в МКД общего собрания собственников в форме очно – заочного голосования – Бюллетени на 44 л. В реестре членов ТСЖ «Лидер» принявших участие в голосовании ОСС с 05.07.2022 г. по 25.07.2022 г. со слов заявителя отсутствуют подписи собственников жилых помещений № 4, 9, 19, 63. Из документов (объявление, а также выписки со страницы ГИС ЖКХ), предоставленных Комитету известно, что голосование проходило в очно- заочной форме: - очный этап голосования проходил 05.07.2022 г.; - заочный этап проходил с 06.07.2022 г по 25.07.2022 г. В реестре членов ТСЖ «Лидер» принявших участие в голосовании ОСС с 05.07.2022 г. по 25.07.2022 г. предоставленному Комитету, имеется подпись собственника жилого помещения № 19. Собственник жилого помещения № 4 не принимал участие в голосовании, что также отмечено. Также напротив кв. 9, 63, имеются отметки о голосовании посредством заполнения бюллетеня. В Приложении № 5 имеются бюллетени в количестве 44 л. Среди предоставленных бюллетеней имеются бюллетени под № 32 (кв. 9) и под № 43 (кв. 63). Решение общего собрания собственников помещений в МКД, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в МКД, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (п. 5 ст. 46 ЖК РФ). Подсчет голосов происходил согласно вышеуказанному жилищному законодательству. Также вышеуказанный протокол № 2 от 25.06.2022 г. составлен согласно требованиям, утвержденным приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. N 937/пр (далее - Требования) к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и порядку передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор. Пунктом 21 Требований предусмотрено, что реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания. В данном протоколе не должно быть подписи гр. Сусиной Л.Б. Протокол общего собрания членов ТСЖ «Лидер» собственников жилых и нежилых помещений в МКД по адресу: г. Камышин, 3 мкр., д. 13 А № 2 от 25.06.2022 г. подписан председателем общего собрания и секретарем общего собрания согласно вопросу № 1 по повестке дня. Согласно п. 19.3 раз. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна быть выложена информация, а именно только протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в МКД, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива. Согласно вышеуказанному п. 19.3 раз. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства» , а также п. 1 и 3 ст. 46 ЖК РФ протокол подлежит размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в МКД, а также решения, принятые общим собранием собственников помещений в МКД, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в ст. 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Также на основании п. 5 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора. Согласно вышеизложенному протокол № 2 от 25.07.2022 г. должен был быть опубликован не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения собственниками. Комитету были предоставлены сведения с тех. поддержки (скриншот реестра сведений о голосовании), также были предоставлены выгрузки с личного кабинета ТСЖ «Лидер» ГИС ЖКХ, из которых известно, что документы, подлежащие опубликованию на сайте ГИС ЖКХ, были опубликованы с нарушением сроков опубликования. Протокол № 2 от 25.07.2022 г. опубликован на 12 день. Превышение срока опубликования на 2 дня. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон №248-ФЗ), п. 3.7. положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2021 № 478-п (далее – Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ТСЖ «Лидер»в дальнейшем не нарушать обязательные требования, предусмотренныежилищным законодательством, Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г., Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор»