Проверка № 342201594449 от 27 января 2022 года

ОБЛЗДРАВ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
27 января 2022 года

Проверка проводится в отношении
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области

Цель проверки
В связи с поступлением в Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: - источник сведений – обращение гражданина (входящие № 63 от 18.01.2022); - изложение сведений – невозможность получения медицинских изделий тест-полоски к глюкометру в связи с длительным необеспечением бесплатного рецепта, оформленного гражданину, имеющему право бесплатное их получение в рамках реализации программ льготного обеспечения граждан; - обоснование наличия угрозы причинения вреда (ущерба) – нарушение права гражданина на получение бесплатной лекарственной помощи, в рамках программ льготного лекарственного обеспечения, что несет угрозу жизни и здоровью гражданина, в связи с невозможностью проведения необходимой лекарственной терапии Предметом документарной проверки является: соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами; а также соблюдение органами государственной власти субъектов Российской Федерации прав граждан в сфере охраны здоровья

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сторожева Марина Сергеевна Начальник отдела Территориального органа
Сафронова Ирина Валентиновна Заместитель начальника Территориального органа


Объекты и итоги проверки

Адрес
400119, ОБЛ. ВОЛГОГРАДСКАЯ, Г. Волгоград, УЛ. ТУРКМЕНСКАЯ, Д. 6,

Дата составления акта о проведении проверки
11 февраля 2022 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
- п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в части неудовлетворительной организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, а именно несвоевременное обеспечение больного М.М.А. (СНИЛС 170-127-490-38), имеющего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, медицинскими изделиями тест-полосками к глюкометру по медицинским показаниям. В ходе анализа документации, предоставленной комитетом здравоохранения Волгоградской области, Территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области установлено следующее. Обеспечение федеральных льготников бесплатными лекарственными препаратами осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р. Медицинские изделия тест-полоски к глюкометру, входят в данный перечень. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам. Пунктом 2 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 10.06.2011 № 610 «О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета» определено, что комитет здравоохранения Волгоградской области должен организовать лекарственное обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированных продуктов питания для детей-инвалидов, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях. Согласно п. 19 приказа Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» установлен срок обслуживания бесплатного рецепта. в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения. В соответствии с абз. 6 п. 6 правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли. Больной М.М.А. наблюдается в ГУЗ «Детская клиническая поликлиника № 31», является инвалидом, право на получение социальной услуги в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в 2021 году сохранено. По итогам приема врача 14.12.2021 больному выписан льготный рецепт на назначенные медицинские изделия тест-полоски к глюкометру 18БМ № 1263387, который был поставлен на отсроченное обеспечение 21.12.2021, переоформлен 18.01.2022 на рецепт 18БМ № 1265532 и обеспечен 19.01.2022 (в течении 15 рабочих дней). Таким образом, больной М.М.А. был лишен возможности своевременного проведения исследований уровня глюкозы крови по медицинским показаниям. По итогам документарной проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области комитету здравоохранения Волгоградской области выдано предписание об устранении нарушений действующего законодательства, в части организации в установленные законодательством сроки обеспечения больного М.М.А. бесплатными медицинскими изделиями тест-полосками к глюкометру по медицинским показаниям.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По предписанию № 11 от 11.02.2022 нарушения устранены

Сведения о выданных предписаниях
1. № 11В срок до 12 мая 2022 года
Нарушение: п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в части неудовлетворительной организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, а именно несвоевременное обеспечение больного М.М.А., имеющего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, медицинскими изделиями тест-полосками к глюкометру по медицинским показаниям, в связи с длительным нахождением льготного рецепта 18БМ № 1263387 от 14.12.2021 на отсроченном обеспечении (в течении 15 рабочих дней). Обеспечить исполнение требований: п. 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Организовать надлежащую реализацию переданных полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а именно своевременное обеспечение больного М.М.А. бесплатными медицинскими изделиями тест-полосками к глюкометру по медицинским показаниям.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ