Проверка № 342100191059 от 11 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МОУ СШ №43
Дата проведения
11 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществления федерального государственного надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области заявления работника о нарушении его трудовых прав
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Зинин Виталий Юрьевич, Гайдук Галина Геннадьевна, Жукова Раиса Ивановна, Пасечник Антон Владимирович. | Государственный инспектор труда |
Объекты и итоги проверки
Адрес
400012, г. Волгоград, пр-кт им. маршала советского союза Г. К. Жукова, д. 84
Дата составления акта о проведении проверки
7 июня 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в муниципальном общеобразовательном учреждении "средняя школа № 43 Дзержинского района Волгограда в период с 11.05.2021 г. по 07.06.2021 г. было установлено следующее:
Как следует из представленных работодателем документов, работник Лысак Г.В. была принята в МОУ СШ № 43 на основании трудового договора № 4 - 13 от 01.09.2013 г.
По вопросу применения к работнику Лысак Г.В. дисциплинарных взысканий установлено следующее.
В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
При этом законодательством предусмотрен определенный порядок применения дисциплинарных взысканий.
В ходе проведения проверки установлено, что приказом № 69 от 06.05.2020 г. работнику Лысак Г.В. был объявлен выговор, а также приказом № 28 от 20.02.2021 г. за ненадлежащее исполнения должностных обязанностей к работнику Лысак Г.В. было применено два дисциплинарных взысканий в виде выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии.
Однако, в соответствии со ст. 193 ТК РФ «за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание».
Таким образом, работодателем нарушено требования ст. 193 ТК РФ.
Более того, в соответствии со ст. 192 ТК РФ «за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание;2) выговор;3) увольнение по соответствующим основаниям,
«не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине».
Работодателем МОУ СШ № 43 приказом № 28 от 20.02.2021 г. к работнику Лысак Г.В. применено дисциплинарное взыскание в виде «предупреждения о неполном служебном соответствии», что является нарушением ст. 192 ТК РФ.
К работнику Лысак Г.В. применено дисциплинарное взыскание за совершение проступка имевшего место быть 27.11.2020 г.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ «дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка», вместе с тем, «дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка».
При изучении приказа № 28 от 20.02.2021 г. стало известно, что проступок имевший место быть 27.11.2020 г. обнаружен при проведении проверки работодателем 09.02.2021 г., что соответствует требованиям ст. 193 ТК РФ.
При изучении приказа № 69 от 06.05.2020 г., стало известно, что проступок, за который к работнику Лысак Г.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора имел место быть 02.04.2020 г., обнаружен работодателем в период времени с 16.03.2020 г. по 06.04.2020 г., что позволяет сделать вывод о правильном применении работодателем вышеуказанных норм трудового права РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 193 ТК РФ, приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Работник Лысак Г.В. была ознакомлены под роспись с вышеуказанными приказами, что соответствует требованиям ч.6 ст. 193 ТК РФ.
Кроме того, вопросы, связанные с рассмотрением совокупности признаков совершенного дисциплинарного проступка, в том числе установление объективных и субъективных сторон дисциплинарного проступка к компетенции Гострудинспекции не относятся, поскольку подлежат доказыванию в органе по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в судебном порядке, предусмотренном главой 60 ТК РФ.
По вопросу выдать работнику копии документов, связанных с работой установлено следующее.
Работодателем представлено заявление работника Лысак Г.В. от 25.02.2021 г. о выдаче копии приказа № 28 от 20.02.2021 г., так же информационное письмо о выдачи работнику
Лысак Г.В. нарочно, запрашиваемого документа.
В соответствии со ст. 62 ТК РФ «по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным "законом" трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть "заверены" надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно».
Данная норма не регулирует порядок выдачи и учета документов, связанных с работой.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в муниципальном общеобразовательном учреждении "средняя школа № 43 Дзержинского района Волгограда в период с 11.05.2021 г. по 07.06.2021 г. было установлено следующее:
Как следует из представленных работодателем документов, работник Лысак Г.В. была принята в МОУ СШ № 43 на основании трудового договора № 4 - 13 от 01.09.2013 г.
По вопросу применения к работнику Лысак Г.В. дисциплинарных взысканий установлено следующее.
В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
При этом законодательством предусмотрен определенный порядок применения дисциплинарных взысканий.
В ходе проведения проверки установлено, что приказом № 69 от 06.05.2020 г. работнику Лысак Г.В. был объявлен выговор, а также приказом № 28 от 20.02.2021 г. за ненадлежащее исполнения должностных обязанностей к работнику Лысак Г.В. было применено два дисциплинарных взысканий в виде выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии.
Однако, в соответствии со ст. 193 ТК РФ «за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание».
Таким образом, работодателем нарушено требования ст. 193 ТК РФ.
Более того, в соответствии со ст. 192 ТК РФ «за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание;2) выговор;3) увольнение по соответствующим основаниям,
«не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине».
Работодателем МОУ СШ № 43 приказом № 28 от 20.02.2021 г. к работнику Лысак Г.В. применено дисциплинарное взыскание в виде «предупреждения о неполном служебном соответствии», что является нарушением ст. 192 ТК РФ.
К работнику Лысак Г.В. применено дисциплинарное взыскание за совершение проступка имевшего место быть 27.11.2020 г.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ «дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка», вместе с тем, «дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка».
При изучении приказа № 28 от 20.02.2021 г. стало известно, что проступок имевший место быть 27.11.2020 г. обнаружен при проведении проверки работодателем 09.02.2021 г., что соответствует требованиям ст. 193 ТК РФ.
При изучении приказа № 69 от 06.05.2020 г., стало известно, что проступок, за который к работнику Лысак Г.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора имел место быть 02.04.2020 г., обнаружен работодателем в период времени с 16.03.2020 г. по 06.04.2020 г., что позволяет сделать вывод о правильном применении работодателем вышеуказанных норм трудового права РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 193 ТК РФ, приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Работник Лысак Г.В. была ознакомлены под роспись с вышеуказанными приказами, что соответствует требованиям ч.6 ст. 193 ТК РФ.
Кроме того, вопросы, связанные с рассмотрением совокупности признаков совершенного дисциплинарного проступка, в том числе установление объективных и субъективных сторон дисциплинарного проступка к компетенции Гострудинспекции не относятся, поскольку подлежат доказыванию в органе по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в судебном порядке, предусмотренном главой 60 ТК РФ.
По вопросу выдать работнику копии документов, связанных с работой установлено следующее.
Работодателем представлено заявление работника Лысак Г.В. от 25.02.2021 г. о выдаче копии приказа № 28 от 20.02.2021 г., так же информационное письмо о выдачи работнику
Лысак Г.В. нарочно, запрашиваемого документа.
В соответствии со ст. 62 ТК РФ «по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным "законом" трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть "заверены" надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно».
Данная норма не регулирует порядок выдачи и учета документов, связанных с работой.
Сведения о выданных предписаниях
1. 34/7-965-21-ОБ/12-5017-И/2019-1 | В срок до 19 июля 2021 года |
Отменить п. 2 «предупредить Лысак Г.В. о неполном служебном соответствии» приказа № 28 от 20.02.2021 г. Основание: ст.192 ТК РФ. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ