Проверка № 342100159634 от 14 апреля 2021 года

ГУЗ "БОЛЬНИЦА №22"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
14 апреля 2021 года — 4 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "БОЛЬНИЦА №22"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью рассмотрения обращения Шарно О.И. в интересах Блиновой Р.А., вход. № 472 от 08.04.2021, содержащего факты угрозы причинения вреда здоровью и жизни гражданина Блиновой Р.А. (мотивированное представление от 14.04.2021 № 73) Задачей настоящей проверки является: осуществление государственного контроля за соблюдением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Золотарева Ольга Валерьевна Врио заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области, председатель;
Веденеева Екатерина Анатольевна Начальник отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
400026, г. Волгоград, ул. им. Доценко, 33 а, 400026, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Доценко, 66 а

Дата составления акта о проведении проверки
30 апреля 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: 1. При оказании медицинской помощи в поликлинике: 1.1. нарушение п.п. «а» п.2.1. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» - в части ведения медицинской документации, а именно в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство от 21.06.2019 отсутствует ФИО, должность медицинского работника, дневник врача-терапевта участкового Джабирова Н.Х. от 27.11.2021 нечитаемый, повторная явка не назначена; в заключении рентгенолога по результатам флюорографии органов грудной клетки от 27.11.2020 указано «без патологических изменений», в заключении рентгенолога по результатам рентгенологического исследования шейно-грудного отдела позвоночника от 10.12.2020 указано «остеохондроз С5-7 2-3 ст., унковертебральный артроз», при этом на представленной флюорограмме от 27.11.2020 и рентгенограмме от 10.12.2020 в верхней доле правого легкого имеется тень с нечеткими контурами, на флюорограмме органов грудной клетки также имеется усиление легочного рисунка, оценка данным патологическим имениям не дана ни рентгенологом, ни терапетом, ни неврологом. В дневниковой записи врача-терапевта (ФИО неизвестно) от 11.02.2021 нет оценки интенсивности боли по ВАШ, не указан эффект от приема анальгезирующих препаратов, имеется запись о выписке рецепта на трамадол, однако не указана разовая доза и кратность применения; отсутствует запись о проведенных перевязках после выписки из ГБУЗ ВОКОД». Лицо, допустившее нарушение – врач-терапевт участковый Джабиров Н.Х., врач-рентгенолог Цыплюк П.Н., врач-невролог Бочарникова Г.А., врач-терапевт, осматривавший пациентку 11.02.2021. 1.2. нарушение п.п. «б» п.2.1. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» - в части оформления результатов первичного осмотра врачом-терапевтом участовым Джабировым Н.Х. – запись от 27.11.2021 нечитаема, анамнез крайне скудный. Лицо, допустившее нарушение – врач-терапевт участковый Джабиров Н.Х. 1.3. нарушение стандарта медицинской помощи больным панкреатитом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 240, а также п.п. «г» п.2.1. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» – при вынесении в диагноз хронического панкреатита сформированный при первичном осмотре план обследования не включает УЗИ органов брюшной полости, исследования уровня общего белка, альбумина крови, щелочной фосфатазы, амилазы и иные медицинские услуги с усредненным показателем частоты предоставления 1, 0, предусмотренные стандартом медицинской помощи больным панкреатитом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 240. Лицо, допустившее нарушение – врач-терапевт участковый Джабиров Н.Х. 1.4. нарушение п.п. «ж» п.2.1. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» - в части установления клинического диагноза на основании данных анамнеза, осмотра, данных лабораторных, инструментальных и иных методов исследования, результатов консультаций врачей-специалистов - неврологом 10.12.2020 выставлен диагноз «поражение межпозвоночного диска шейного отдела с радикулопатией», при этом клинический диагноз не выставлен, имеется запись «Обследование, симптом ускоренного СОЭ», назначена рентгенография без указания зоны исследования, повторный общий анализ крови. При этом реальная рентгенологическая картина в правом легком в совокупности с длительным болевым синдромом, ускоренным СОЭ должна была вызвать онконастороженность врача и повлечь назначение дополнительных методов исследования для уточнения диагноза. Лицо, допустившее нарушение – врач-невролог Бочарникова Г.А. 1.5. нарушение ч.1 ст. 37, п.2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно: нарушение п.11 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 915н, согласно которому «при подозрении или выявлении у больного онкологического заболевания врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи общей практики (семейные врачи), врачи-специалисты, средние медицинские работники в установленном порядке направляют больного на консультацию в центр амбулаторной онкологической помощи либо в первичный онкологический кабинет, первичное онкологическое отделение медицинской организации для оказания ему первичной специализированной медико-санитарной помощи. Консультация в центре амбулаторной онкологической помощи либо в первичном онкологическом кабинете, первичном онкологическом отделении медицинской организации должна быть проведена не позднее 5 рабочих дней с даты выдачи направления на консультацию». Врач-терапевт Тучина А.В. при посещении пациентки на дому 14.01.2021 и предоставлении пациенткой результатов МРТ направляет пациентку в ГБУЗ «ВОКОД», а не в ЦАОП либо в первичный онкологический кабинет. Дата консультации в медицинской карте не указана. Лицо, допустившее нарушение – врач-терапевт участковый Тучина А.В. 2. При оказании медицинской помощи в стационаре: 2.1. нарушение п.п. «б» п.2.2. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» (установление предварительного диагноза врачом приемного отделения или врачом профильного отделения (дневного стационара) или врачом отделения (центра) анестезиологии-реанимации медицинской организации не позднее 2 часов с момента поступления пациента в медицинскую организацию) – пациентка согласно медицинской карте стационарного больного поступила 22.03.2021 в 16.00, осмотрена врачом-хирургом инфекционного отделения 22.03.2021 в 19.25, то есть позднее 2 часов с момента поступления в стационар; Лицо, допустившее нарушение – ГУЗ «Больница №22», врач-хирург Сангинов А.А. 2.2. нарушение п.п. «г» п.2.2. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» – при первичном осмотре сформированный план обследования не включает исследование лактата, ЛДГ, альбумина, тропонина, D-димера, рекомендованных «Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 10 (08.02.2021)»; Лицо, допустившее нарушение – ГУЗ «Больница №22», врач-хирург Сангинов А.А. 2.3. нарушение п.п. «д» п.2.2. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» - план лечения при первичном осмотре не сформирован, лист назначения не содержит препаратов этиотропной терапии, рекомендованных «Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 10 (08.02.2021)». Лицо, допустившее нарушение – ГУЗ «Больница №22», врач-хирург Сангинов А.А., медицинские работники, принимавшие участие в оказании медицинской помощи Блиновой Р.А.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
По предписанию № 86 от 30.04.2021 нарушения устранены

Сведения о выданных предписаниях
1. № 86В срок до 30 июня 2021 года
Обеспечить исполнение требований: п.п. «а» п.2.1. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» - в части ведения медицинской документации, а именно обеспечения возможности прочтения дневниковых записей, оценки в дневниковых записях интенсивности болевого синдрома, корректного оформления назначений лекарственных средств, внесения записей о выполненных перевязках и т.д., надлежащего оформления информированных добровольных согласий на медицинское вмешательство, интерпретации врачами истинной картины рентгенологических исследований (возможно, путем направления на внеочередные циклы повышения квалификации врача-рентгенолога, невролога) п.п. «б» п.2.1. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» - в части оформления результатов первичного осмотра - обеспечение возможности прочтения дневниковых записей, указания данных анамнеза. стандарта медицинской помощи больным панкреатитом, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 240 в части выполнения медицинских услуг с усредненным показателем частоты предоставления 1, 0. п.п. «г» п.2.1. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» – в части формирования плана обследования при первичном осмотре с учетом предварительного диагноза. п.п. «ж» п.2.1. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» - в части установления клинического диагноза на основании данных анамнеза, осмотра, данных лабораторных, инструментальных и иных методов исследования, результатов консультаций врачей-специалистов, в том числе, провести в врачами врачебные конференции, семинары по «онконастороженности». ч.1 ст. 37, п.2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части соблюдения п.11 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 915н, а именно обеспечить при подозрении или выявлении у больного онкологического заболевания направления врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики, врачами-специалистами больного на консультацию в центр амбулаторной онкологической помощи либо в первичный онкологический кабинет, первичное онкологическое отделение медицинской организации для оказания ему первичной специализированной медико-санитарной помощи и назначении даты такой консультации (указание в медицинской документации) не позднее 5 рабочих дней с даты выдачи направления на консультацию. п.п. «б» п.2.2. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в части установления предварительного диагноза врачом приемного отделения или врачом профильного отделения (дневного стационара) или врачом отделения (центра) анестезиологии-реанимации медицинской организации не позднее 2 часов с момента поступления пациента в медицинскую организацию. п.п. «г» п.2.2. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» – при первичном осмотрев инфекционном стационаре формировать план обследования с учетом «Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. «д» п.2.2. раздела 2 приказа МЗ РФ от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» - в части формирования плана лечения при первичном осмотре, назначения препаратов этиотропной терапии, рекомендованных «Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ