ООО "ПОЛЮС ГРУПП"

Министерством природопользования и экологии Владимирской области (далее – Министерство) в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее – наблюдение)) по заданию от 03.07.2025 № 24 рассмотрена имеющаяся в Министерстве информация, а также проведен сбор и анализ данных об объекте контроля (надзора), содержащихся в государственных информационных системах. При проведении наблюдения в отношении ООО «Полюс Групп» установлено, что основным видом деятельности является: 08.12 Разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Полюс Групп» относится к микропредприятию. ООО «Полюс Групп» является недропользователем на основании лицензий на пользование недрами ВЛМ 80303 ТЭ от 22.03.2021 (вид пользования недрами: разведка и добыча строительных песков на участке недр местного значения «Рагузино»; дата окончания действия лицензии - 17.03.2026), ВЛМ 80304 ТЭ от 22.03.2021 (вид пользования недрами: разведка и добыча строительных песков на участке недр местного значения «Воровского»; дата окончания действия лицензии - 17.03.2026), ВЛМ 80305 ТЭ от 22.03.2021 (вид пользования недрами: разведка и добыча строительных песков на участке недр местного значения «Овсянниково»; дата окончания действия лицензии - 17.03.2026). Согласно п.6.3 условий лицензии ВЛМ 80303 ТЭ недропользователь обязан все виды горных работ проводить в соответствии с технической проектной документацией и годовыми планами развития горных работ. Проектная документация «Технический проект разработки строительного песка на участке недр «Рагузино» в Судогодском районе Владимирской области», ООО «Горные решения», 2021 год (далее – Проект) согласована Распоряжением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 05.04.2021№ 68. Проектом установлены следующие сроки: Срок начала добычных работ – 2021 год; Срок завершения добычных работ – 2022 год. Срок начала работ по рекультивации – 2021 год; Срок завершения работ по рекультивации – 2022 год. Годовой уровень добычи по Проекту составляет 1 500,0 тыс.м3. Согласно отчету по форме 5-ГР за 2022 остаток балансовых запасов на участке недр на 01.01.2023 по категории С1+С2 составляет 1 361,08 тыс.м3. Сведений о добыче и проводимой рекультивации в 2023 и 2024 годах не имеется. Таким образом в случае неполной отработки месторождения, работы по рекультивации, запланированные Проектом на 2021-2022 годы, не могли быть проведены. Добыча в 2025 году без корректировки Проекта не может вестись. По состоянию на 04.07.2025 ООО «Полюс Групп» не обращалось в Министерство с целью согласования корректировки Проекта в части календарных планов ведения горных и рекультивационных работ. Кроме того ООО «Полюс Групп» не представлена предусмотренная разделом 8 условий лицензии ВЛМ 80303 ТЭ отчетность по форме № 5-ГР, № 70-ТП, № 71-ТП, геологическая и государственная отчетность за 2023 и 2024 год и 1 кв. 2025 года. Согласно п.6.3 условий лицензии ВЛМ 80304 ТЭ недропользователь обязан все виды горных работ проводить в соответствии с технической проектной документацией и годовыми планами развития горных работ. Проектная документация «Технический проект разработки месторождения строительного песка на участке недр «Воровского» в Судогодском районе Владимирской области», ООО «Горные решения», 2021 год (далее – Проект) согласована Распоряжением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 14.04.2021 № 73. Проектом установлены следующие сроки: Срок начала добычных работ – 2021 год; Срок завершения добычных работ – 2025 год; Срок начала работ по рекультивации – 2021 год; Срок завершения работ по рекультивации – 2025 год. Годовой уровень добычи по проекту – 1 500,0 тыс.м3. Согласно отчету по форме 5-ГР за 2022 остаток балансовых запасов на участке недр на 01.01.2023 по категории С2 составляет 7 195,73 тыс.м3. Сведений о добыче и проводимой рекультивации в 2023 и 2024 не имеется. Таким образом в случае неполной отработки месторождения, работы по рекультивации, запланированные Проектом на 2021-2025 годы, не могут быть проведены. Добыча после 2025 года не может вестись без корректировки Проекта. По состоянию на 04.07.2025 ООО «Полюс Групп» не обращалось в Министерство с целью согласования корректировки Проекта в части календарных планов ведения горных и рекультивационных работ. Кроме того ООО «Полюс Групп» не представлена предусмотренная разделом 8 условий лицензии ВЛМ 80304 ТЭ отчетность по форме № 5-ГР, № 70-ТП, № 71-ТП, геологическая и государственная отчетность за 2023 и 2024 год и 1 кв. 2025 года. Согласно п.6.3 условий лицензии ВЛМ 80305 ТЭ недропользователь обязан все виды горных работ проводить в соответствии с технической проектной документацией и годовыми планами развития горных работ. Проектная документация «Технический проект разработки месторождения строительного песка на участке недр «Овсянниково» в Судогодском районе Владимирской области», ООО «Горные решения», 2021 год (далее – Проект) согласована Распоряжением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 20.04.2021 № 79. Проектом установлены следующие сроки: Срок начала добычных работ – 2021 год; Срок завершения добычных работ – 2025 год; Срок начала работ по рекультивации – 2022 год; Срок завершения работ по рекультивации – не позднее 17.03.2026. Годовой уровень добычи по Проекту – 1 500,0 тыс.м3 в период с 2021 по 2023 годы, 2 286 тыс.м3 в период с 2024 по 2025 годы. Согласно отчету по форме 5-ГР за 2022 год остаток балансовых запасов на участке недр на 01.01.2023 по категории С2 составляет 8 857,77 тыс.м3. Таким образом месторождение отработано не полностью, работы по рекультивации, запланированные Проектом на 2022-2026 годы, не могут быть проведены. Добыча после 2025 года не может вестись без корректировки Проекта. По состоянию на 04.07.2025 ООО «Полюс Групп» не обращалось в Министерство с целью согласования корректировки Проекта в части календарных планов ведения горных и рекультивационных работ. Кроме того ООО «Полюс Групп» не представлена предусмотренная разделом 8 условий лицензии ВЛМ 80305 ТЭ отчетность по форме № 5-ГР, № 70-ТП, № 71-ТП, геологическая и государственная отчетность за 2023 и 2024 год и 1 кв. 2025 года. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.6.3, раздел 8 условий лицензий ВЛМ 80303 ТЭ, ВЛМ 80304 ТЭ, ВЛМ 80305 ТЭ, п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». На основании ст.9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. В силу ст.11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами. Согласно п.6.3 условий лицензий ВЛМ 80303 ТЭ, ВЛМ 80304 ТЭ, ВЛМ 80305 ТЭ недропользователь обязан все виды горных работ проводить в соответствии с технической проектной документацией и годовыми планами развития горных работ. Разделом 8 условий лицензий ВЛМ 80303 ТЭ, ВЛМ 80304 ТЭ, ВЛМ 80305 ТЭ предусмотрено представление статистической отчетности по формам № 5-ГР, № 70-ТП, № 71-ТП, геологической и государственной отчетности. Согласно ч.6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 23 августа 2022 г.№ 547/04 первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки: а) интерпретированная геологическая информация о недрах в форме геологической отчетности пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная: за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности); б) интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности).